Главный отличительный признак парламентской монархии-политическая ответственность правительства перед парламентом за свою деятельность. Если парламент (нижняя палата) выра­зит правительству недоверие или откажет в доверии правительство должно уйти в отставку либо должно быть уволено в отставку монархом. Однако обычно это полномочие парламента уравновешивается правом правительством предложить монархом распустить парламент (ниж­нюю палату) и назначить новые выборы для того, чтобы конфликт между законодательной и исполнительной власти разрешил народ: если он поддержит правительство, то в результате вы­боров в парламенте образуется большинство из его сторонников, если же избиратели с прави­тельством не согласны, то и состав парламента окажется соответствующем, а правительство сменено.

Данная система отношений между монархом, правительством и парламентом характеризует парламентский режим как парламентаризм. Однако этот государственный режим действует только при условии, что в парламенте не одна политическая партия не имеет абсолютного большинства и не может сформировать однопартийное правительство. Однако в странах, где существует двухпартийная система или многопартийная система с одной доминирующей пар­тией и правительство в принципе однопартийное, парламентарная модель отношений между парламентом и правительством практически превращается в свою противоположность. Юриди­чески парламент осуществляет контроль за правительством, однако на деле правительство, со­стоящая из лидеров партии, обладающей в парламенте большинством через эту партийную функцию полностью контролирует работу парламентов. Такой государственный режим получил название системы кабинета, или министериализма.

Следовательно при одной и той же форме правления возможны два государственных режима: парламентаризм и министериализм. Это зависит от существующей в стране политической сис­темы.

Существуют и нетипичные формы монархии, например, выборная монархия в Малайзии. Ко­роль избирается на пять лет из числа наследственных султанов девяти штатов (всего в стране 13 штатов, но главы четырёх из них не являются наследственными султанами и в выборах не уча­ствуют). На деле выборов нет. По списку совета правителей они занимают пост монарха по оче­реди. Выборность главы государства и на определённый срок сближают данную форму с рес­публикой, но всё же это монархия: выбранными могут быть только наследственные султаны.

В ОАЭ существует «коллективная монархия»; полномочия монарха принадлежат Совету эми­ров семи объединившихся эмиратов федерации, полномочия главы государства, кроме церемо­ниальных, осуществляются ими совместно, на заседании Совета эмиров. Совет избирает своего председателя, он – не монарх федерации и не президент а лишь председательствует в Совете и выполняет некоторые полномочия единолично (например, приём послов иностранных госу­дарств, но это может делать и другой член Совета эмиров). Председателем Совета эмиров по­стоянно выбирают одно и тоже лицо – султана крупнейшего эмирата Абу-Даби, который зани­мает 86% территории федерации.

В единичных странах Африки существует патриархальная монархия. В Свазиленде король – это по существу вождь племени. При нём создан племенной совет ликоко в составе 17 других вождей, возглавляемый королевой – матерью (в этом сказываются пережитки матриархата). По­сле смерти монарха ликоко выбирает другого короля из числа сыновей покойного (последний раз такой выбор осуществлялся из 120 сыновей короля от 80 жен).

2.Республиканская форма правления, её понятие, характерные черты и разновидности.

Республика (от латинского res publica – общественное дело)– это форма государственного прав­ления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам.

Современные республики подразделяются на:

- президентские (дуалистические);

- парламентарная;

- смешанные (полупрезидентские);

Различаются они, главным образом, тем, какой из органов власти (президент или парламент) формирует правительство, и перед кем это правительство несёт ответственность.

Президентская республика – это форма правления, при которой президент является главой государства, он же формирует правительство, которое несёт ответственность за свою деятель­ность пред ним. В президентских республиках, как правило, отсутствует должность премьер – министра, так как функции главы правительства выполняет президент. Немного подробнее о структуре властных полномочий в президентской республике.

В президентской республике министров назначает президент по своему усмотрению. В неко­торых странах, например в США, требуется согласие верхней палаты парламента, в других пре­зидентских республиках, например Мексике, этого не нужно. Президент увольняет их в от­ставку (без согласия верхней палаты). Состав правительства (кабинета) не нуждается в одобре­нии парламента (нижней палаты), голосования по поводу вотума доверия, одобрения про­граммы правительства не требуется. Правительств по существу не является коллегиальным ор­ганом, это – кабинет президента, совещательный орган, а министры – советники президента, но при этом они осуществляют государственное управление в своей области. При решении вопро­сов на заседаниях правительства не происходит или по крайней мере они решаются не путём голосования: мнение президента имеет решающее значение. В истории США были случаи, ко­гда все министры возражали против предложения президента, но оно тем не менее принима­лось. Во многих президентских республиках должности премьер – министра нет, президент сам является премьер – министром. Правительство не несёт ответственности перед парламентом. Парламент не может уволить правительство или министров в отставку.

Президентская республика (как форма правления) несколько напоминает дуалистическую мо­нархию, тем более что впервые создавалась в США по её примеру, однако имеет весьма сущест­венные отличия от неё.

Прежде всего, здесь наиболее последовательно проведён принцип разделения властей, а взаимоотношения между ветвями власти строятся на базе принципа так называемых сдержек и противовесов. В президентских республиках нередко наблюдается ситуация, характеризую­щаяся тем, что президент принадлежит к одной партии, а большинство в парламенте имеет дру­гая. Тем не менее они вынуждены сотрудничать, ибо ни одна из властей не может конституци­онным путём устранить другую. Сдержки и противовесы проявляются, в частности, в том, что президент может тормозить законодательную деятельность парламента, налагая на принятые им законы отлагательное (суспенсивное) вето, для преодоления которого требуется квалифициро­ванное большинство голосов в обеих палатах парламента. В свою очередь, верхняя палата пар­ламента может воспрепятствовать назначению президентом должностных лиц, а кроме того ра­тифицирует (и может отказать в этом) заключённые президентом международные договоры. Судебная власть контролирует конституционность актов и парламента, и президента, обеспечи­вая тем самым соблюдение правопорядка как законодательной, так и исполнительной властью.