В России на развитие АПК выделяется инвестиций значительно меньше, чем в развитых странах. Так, в Швеции в год на 1 га сельскохозяйственных угодий приходится 800 долл. Капитальных вложений, в Финляндии – 1600, в Норвегии – 3000, в США – 340, в России – менее 10 долл.

Агропромышленных комплекс России испытывает острую нехватку инвестиционных ресурсов для поддержания плодородия почвы, восстановления и приобретения основных средств производства, внедрения новых технологий, улучшения производственной и социальной инфраструктуры села и в конечном итоге обеспечения продовольственной безопасности страны.

2. Факторы, влияющие на формирование инвестиций. Источники инвестиций и капитальных вложений

Сдерживающие факторы для привлечения инвестиций в АПК следующие: во-первых, инвесторы не имеют достаточных гарантий по возврату выделяемых[ средств; во-вторых, как правило, объем необходимых для реализации инвестиционных проектов значительно превышает объем представляемого инициатором проекта обеспечения (залога); в –третьих, ликвидность предлагаемого в качестве залога имущества крайне низка; в-четвертых, высока рискованность сельскохозяйственного производства в условиях отсутствия развитого страхового рынка; в-пятых, практически отсутствует современный и эффективный финансовый менеджмент, что затрудняет мониторинг хода реализации инвестиционных проектов.

Основными принципами инвестиционной политики государства на современном этапе должны быть снижение существующих процентных ставок до уровня, соответствующего уровню эффективности инвестиций в реальный сектор экономики; упрощение и структурная перестройка существующей налоговой системы, а также совершенствование амортизационной политики; формирование организационно-правовых предпосылок снижения инвестиционных рисков с целью стимулирования прямых инвестиций внутренних и внешних инвесторов; повышение эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов на основе конкурсного размещения.

Имеются многочисленные, в целом негативные, оценки инвестиционного климата в России. Низкий уровень прямых иностранных инвестиций является непосредственным показателем низкой инвестиционной привлекательности экономики. Даже если учесть, что иностранные инвестиции обычно бывают больше в меньших по размеру странах, инвестиции в российскую экономику слишком малы. Неполный перечень факторов, указываемых обычно в качестве препятствий для инвестиций, выглядит следующим образом:

· непрозрачность таможенных и налоговых процедур;

· низкая культура исполнения закона;

· бюрократические преграды;

· неразвитость инвестиционной инфраструктуры, влекущая за собой высокие транзакционные издержки инвестиций;

· несоответствие учета и отчетности международным стандартам.

Названные факторы проявляются еще в большей степени в сельском хозяйстве. Кроме того, здесь имеется еще одно важнейшее препятствие для осуществления инвестиций: отсутствие земельного рынка и полноценного залога.

Помимо вышеперечисленных факторов, препятствующих притоку инвестиций в сельское хозяйство, следует назвать еще один институциональный барьер: отсутствие долгосрочных инвестиционных стратегий на различных структурных уровнях АПК.

В России до 1992 г. АПК традиционно являлся государственной регулируемой отраслью со значительными объемами ежегодных капиталовложений, большая часть которых осуществлялась за счет средств государственного бюджета.

Современная ситуация в инвестиционной сфере формировалась под воздействием следующих факторов: изменения структуры и источников финансирования инвестиционных расходов; институциональных изменений в национальной экономике, связанных с разгосударствлением собственности; относительного сокращения платежеспособного спроса в связи с изменением уровня и структуры цен на инвестиционную продукцию; изменения структуры инвестиционного спроса и его несоответствия мощностям инвестиционного сектора; недостаточной оперативности мероприятий по изменению порядка индексации амортизации и переоценке основных производственных средств. Сложное финансовое положение сельскохозяйственных предприятий делало их непривлекательными с точки зрения сторонних инвесторов, а собственные средства для долгосрочных вложений из-за отсутствия прибыли ограничивались лишь амортизацией, сумма которой неуклонно снижалась в связи с превышением выбытия основных средств по сравнению с их вводом в эксплуатацию.

Важнейшая роль в формировании благоприятного инвестиционного климата принадлежит фактору правовой стабильности. Одно из условий стимулирования притока иностранного капитала и защиты иностранных инвестиций — совершенствование законодательной базы и правовых норм, а также возможность обеспечить их обязательное соблюдение. Один из наиболее эффективных способов стимулирования притока иностранных инвестиций — предоставление гарантий от политических и коммерческих рисков, закрепленных законодательно.

С развитием рыночных отношений меняются источники и способы финансирования капитальных вложений. На современном этапе инвестиции финансируются:

- за счет собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов инвесторов (прибыль и амортизационные отчисления; накопления и сбережения граждан и юридических лиц; средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от стихийных бедствий, аварий и др.);

заемных финансовых средств инвесторов (банковских и бюджетных кредитов, облигационных займов);

- привлеченных финансовых средств (средств, полученных от продажи акций, паевых и иных взносов членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц);

- инвестиционных ассигнований из государственного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных фондов.

В условиях рыночной экономики основной источник финансирования капитальных вложений в сельское хозяйство – собственные средства: прибыль и амортизационные отчисления. Как, правило, амортизационные отчисления обеспечивают простое, а прибыль – расширенное воспроизводство основных средств (см. табл. 2).

Таблица 2

Распределение инвестиций в основной капитал, направленных на развитие сельского хозяйства по источникам инвестиций