Данное решение было обязательным для всех клубов и кружков, желавших провести и товарищеские матчи с приезжими командами.

На рубеже 20-30-х годов советская страна вступила в период модернизации экономики, создания основ социалистического общества. В то время были осуществлены радикальные преобразования во многих сферах общественной жизни, покончено с технико-экономической и культурной отсталостью. И в то же время складывавшийся в обществе авторитарный режим, командно-административная система управления сковывали творческую инициативу масс, оказывали негативное влияние на общественно-политическую жизнь страны, сдерживали социально-экономический прогресс. [173]

Данные преобразования естественно сказались и на развитии физической культуры и спорта. В 1929 году ЦК ВКП (б) принимает постановление «О физкультурном движении», которое нацеливает на организованность и плановость физкультурной работы.[174] В 1930 году Президиум ЦИК СССР принимает постановление «Об учреждении Всесоюзного совета физической культуры». Физическое воспитание вводится как обязательный предмет в высшие учебные заведения. Таким образом, обеспечивается определенный рост массовости физкультурного движения.[175]

В середине марта 1936 года Председатель Всесоюзного совета физической культуры (ВСФК) В. Манцев предложил разыграть союзное первенство по футболу среди 15-20 коллективов в два круга. 26 марта 1936 г. предложение главы физкультурного ведомства, с некоторыми изменениями, получило силу закона.[176] Без преувеличения, данный документ положил начало новой эре развития отечественного футбола.

5 августа 1937 года газета «Правда» поместила статью: «Советские футболисты должны стать непобедимыми». В ней утверждалось, что футболисты СССР должны побеждать во всех встречах только потому, что они представляют великую страну с самым совершенным - социалистическим строем.[177] В конце этого же месяца Е. Кнопова, и.о. председателя Комитета физкультуры, отреагировала на напоминание «Правды» постановлением «О мероприятиях по улучшению организации и повышению класса советского футбола». Содержалось в нем 16 пунктов и множество подпунктов. Не мало место уделено тренерам, всесоюзным турнирам среди школьников и команд сельской местности. Идея этого ясна: если в больших городах организация и управление футболом имела более-менее выраженную структуру, то на периферии с этим были проблемы. Не всегда и везде проводились чемпионаты и первенства республик и областей, а квалифицированных тренеров не хватало даже для ведущих команд союза, не говоря уже о тех, которые находились в провинции. Понятия «детский» тренер вообще не существовало.

К примеру, Ставрополье наряду с другими субъектами Советского Союза, имело как схожие проблемы, так и общие пути развития футбола. Из 16 пунктов постановления, наиболее значимыми для края были 6 и 7.

Пункт 6 гласил: «Считая работу с детьми и юношами залогом дальнейшего роста футбола, обязать комитеты и ДСО обеспечить педагогически правильную учебно-тренировочную работу в детских и юношеских командах, предложить ДСО в качестве руководителей и тренеров, детских и юношеских команд использовать футболистов старших команд». Не случайно в этом пункте указывается на правильность ведения учебно-тренировочного процесса. Зачастую все тренировки в детских командах сводились лишь к тому, чтобы среди присутствующих провести футбольный матч. Отсутствие в тренировочном процессе упражнений на развитие физических качеств, а также технико-тактических действий на поле не способствовало росту мастерства юных футболистов – ближайшего резерва взрослых команд и сборных края по футболу. Недостаточное количество соревнований среди детей школьного возраста, особенно в дни летних каникул, отрицательно влияло на организованность команд. [178]

В пункте 7 постановления ВСФК говорилось: «Обязать все республиканские и областные комитеты по делам физической культуры и спорта организовать ежегодное проведение первенств колхозных и совхозных команд».

Для Ставропольского края, на территории которого в этот период насчитывалось около полутора тысяч колхозов, этот пункт постановления был крайне важен. Как уже отмечалось нами ранее еще в середине 20-х годов руководители Краевого совета физической культуры (КСФК) не раз проявляли озабоченность уровнем развития на селе спорта в целом, и футбола в частности. Так, в отчете Окружному Совету физической культуры с октября 1924 года по март 1925 года говорилось о «наличии в крае сельских футбольных команд, но стройной организации кружков не было; занятия велись бессистемно, бесконтрольно».[179] Более чем за 10 лет ситуация не изменилась. Между тем, как следует из протоколов заседаний КСФК, чемпионаты проводились регулярно.

В то же время ситуацию с развитием физической культуры на Ставрополье в эти годы нельзя было назвать критической. Важным событием для города Пятигорска и для Ставропольского округа явилось открытие 22 августа 1934 года стадиона «Динамо». Благодаря чему сотни физкультурников получили возможность для овладения спортивным мастерством.[180] Газета «Кисловодский коммунар» писала, что в городе строится стадион, который будет способствовать вовлечению в физкультурное движение жителей курорта и сдаче ими комплекса ГТО.[181]

Этот год был ознаменован еще одним событием для Пятигорска. Здесь состоялась первая сельская спартакиада. В постановлении комитета ВКП(б) говорилось: «Принять предложение оргбюро ЦК ВЛКСМ и краевого совета физической культуры о проведении с 1 по 6 октября 1934 года в Пятигорске краевой совхозно-колхозной спартакиады с количеством 600 человек».

В ходе выполнения постановления ВСФК в краевом спортивном календаре произошли существенные изменения. Резко возросло количество соревнований по футболу среди колхозных и совхозных команд, а их участие в чемпионате и кубке края стало обязательным. Сельские команды были представлены даже в первенстве г. Ворошиловска (ныне г. Ставрополь).[182]

Еще большее внимание было уделено развитию детско-юношеского футбола. Для этих возрастов соревнования стали проводиться круглый год. В первую очередь, это краевые, районные, городские первенства, в которых принимали участие первые и вторые составы сборных городов и сел края. Во время каникул дети могли участвовать в школьных спартакиадах, причем ответственность за их проведение возлагалось не только на КСФК, но и на Край ОНО, что говорило о том, какое значение придавалось этим соревнованиям. Учебно-тренировочной комиссии КСФК было предложено разработать программно-методические указания по работе кружков футбола.[183]

В целом, подводя некоторые итоги, следует отметить, что футбол на Ставрополье в 20-е годы не мог развиваться быстрыми темпами. Не последнюю роль в этом играл низкий уровень финансирования зарождающейся системы физического воспитания. Небольшой положительный опыт, накопленный в царской России, не только не использовался, но наоборот его использование расценивалось как форма «вредительства».

К началу 1926 года основной формой организации футбольной и, в целом, спортивной работы были физкультурные кружки, созданные по территориальному, а иногда и по отраслевому признаку.