Безработица и эффективность
Рефераты >> Экономическая география >> Безработица и эффективность

С 1996 г. перечисленные факторы способствуют занижению показателя регистрируемой безработицы по сравнению с её реальными масштабами. Отсутствие средств в Фонде занятости и как следствие – проблемы с выплатой пособий и сокращение программ активной помощи безработным привели, с одной стороны, к ослаблению стимулов к регистрации у безработных, а с другой – к ужесточению её режима, появлению новых инициатив региональных властей, ставящих дополнительные преграды на пути получения статуса безработного. В результате сокращается как общее число клиентов службы занятости, так и доля лиц, получающих статус безработного.

Таблица 6 – Численность обратившихся в поисках работы незанятых и безработных

 

Обратилось в поисках работы, млн. человек

Доля незанятых в общей численности обратившихся, %

Получили статус безработ-ного, млн. человек

Доля получивших статус безработного в общей численности обратившихся, %

Доля получивших статус безработного в общей численности незанятых, %

всего

из них незанятые

1995 г.

5,1

3,9

76,8

3,3

63,7

82,9

1996 г.

5,3

4,4

83,6

3,5

66,0

78,9

1997 г.

4,6

3,8

82,8

2,8

60,9

73,6

1998 г.

4,7

3,8

80,9

2,7

56,6

70,0

Примечание – Источник: данные Государственной службы занятости.

Из данных таблицы 6 видно, что, во-первых, с 1996 г. снижается доля незанятых граждан, обращающихся в службу занятости. Это автоматически означает увеличение доли обращающихся за консультацией, что вызывает большие сомнения. Во-вторых, численность незанятых всё больше превышает численность собственно безработных, то есть статус безработного стали присваивать реже. Если в 1995 г. 82,9 % обратившихся незанятых, ищущих работу, получили статус безработного, то в 1998 г. – только 70 %.

С учётом всех перечисленных обстоятельств можно заключить, что данные о регистрируемой безработице в России не могут служить индикатором ни истинных масштабов безработицы, ни даже тенденций её развития.

Особенно опасно полагаться на данные государственной статистической отчётности при анализе проблемы безработицы в региональном разрезе. Специфика контингента безработных, его менталитет (разная степень ориентации на государственную поддержку), финансовое состояние регионального фонда занятости (наличие или отсутствие задолженности по пособиям), эффективность работы территориальных служб занятости и спектр предоставляемых ими услуг существенно влияют на уровень регистрации безработных, но не на уровне безработицы, как таковой. В результате истинные масштабы безработицы могут быть заметно искажены. Это наглядно видно при сопоставлении уровней общей и регистрируемой безработицы по регионам.

Таблица 7 – Регионы с наиболее высокими и наиболее низкими уровнями общей и регистрируемой безработицы по состоянию на октябрь 1995 г. (в %)*

Данные ГСЗ

Данные обследования рабочей силы

регион

Уровень безработицы

регион

Уровень безработицы

Регионы с низким уровнем безработицы

г. Москва

0,5

Липецкая область

4,9

Смоленская область

0,7

Омская область

5,1

Республика Саха (Якутия)

0,7

Белгородская область

5,8

Оренбургская область

0,8

Кемеровская область

5,8

Белгородская область

0,9

Тюменская область

6,2

Волгоградская область

1,1

Рязанская область

6,4

Липецкая область

1,2

Самарская область

6,7

Республика Татарстан

1,2

Томская область

6,8

Ростовская область

1,2

Тульская область

6,9

Курская область

1,3

Иркутская область

7,1

Регионы с высоким уровнем безработицы

Костромская область

6,7

Ярославская область

14,2

Республика Калмыкия

6,7

Республика Бурятия

15,3

Архангельская область

6,8

Ивановская область

17,2

Коми-Пермяцкий АО

7,0

Кабардино-Балкарская Республика

17,4

Удмуртская Республика

7,1

Республика Тыва

22,0

Ярославская область

7,3

Карачаево-Черкесская Республика

23,4

Владимирская область

7,6

Республика Северная Осетия – Алания

23,4

Псковская область

7,7

Республика Калмыкия

23,8

Ивановская область

10,7

Республика Ингушетия

24,8

Республика Ингушетия

22,1

Республика Дагестан

26,4


Страница: