· сбор, хранение, пополнение о обработку данных наблюдения, т. е. объединение информационных потоков, сформированными различными органами—участниками мониторинга;

· своевременное выявление изменений, и факторов, вызывающих их; предупреждение негативных тенденций;

· осуществление краткосрочного прогнозирования развития важнейших процессов в экономическом явлении;

· создание и ведения банков данных;

· оценка эффективности и полноты реализации законов и других нормативных актов по экономическим вопросам.

Наиболее полную картину экономических явлений, их специфику изменений и динамику дает социальная (результаты социальных исследований) и статистическая (данные статистических органов) информация. Поэтому информационной базой мониторинга могут являться данные базовых предприятий, учреждений и др. организаций, не учитываемых государственной статистикой; данные государственной ценрализованной статистической отчетности ; отраслевой статистический отчет ; данные выборочных единовременных обследований предприятий , организаций, регионов, отдельных групп населения, домашних хозяйств.

В системе мониторинга можно выделить две подсистемы: социологический мониторинг и статистический мониторинг. Социологический мониторинг представляет собой систему отслеживания происходящих в обществе перемен на основе исследования и анализа массовых представлений о них. Его главная задача – получение новой, нужной и систематизированной социологической информации, причем не единовременно , а систематически, через небольшие периоды времени.

Статистический мониторинг—это система получения количественных характеристик, а именно статистических показателей и коэффициентов о различных сторонах жизни общества. Главная цель этого вида мониторинга- сбор и передача некоторого набора показателей социальной и экономической статистики, необходимого для эффективного анализа явлений в политической, экономической, социальной и др. сферах. Несмотря на различие в характере социологических и статистических данных, принципы организации подсистем социологического и статистического мониторинга совпадают и обе эти системы, объединяясь, образуют систему мониторинга.

Таким образом, можно заключить, что становится важным методом как практической социально—экономической политики, так и методов экономических исследований.

В связи с кризисным положением правительство приняло решение о мониторинге деловой активности промышленных предприятий. Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ и участии органов государственной статистики, в течение нескольких лет проводит ежеквартальный опрос руководителей предприятий: 11 отраслей промышленности в 30 регионах России. В мониторинге задействованы и предприятия Орловской области.

1.1 МОНИТОРИНГ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Программа мониторинга охватывает от 860 до 950 промышленных предприятий России. В Орловской области опрашивались, давали ответы от 16 до 41 предприятия.

Основными чертами данного мониторинга являются следующие:

· охват всех значительных экономических явлений в стране.

· наличие определенного постоянного состава показателей и индикаторов (социологических и статистических).

· наличие временных показателей, дополняющих основную систему и изменяющихся в зависимости потребностей пользователей, что обеспечивает гибкость системы мониторинга.

· передача данных по каналам связи на центральный вычислительный центр, их обработка и хранение.

· проведение мониторинга из единого организационного центра.

· Организация доступа потребителей к имеющейся информации.

Основные принципы организации мониторинга исходят из особенностей наблюдаемого объекта и целей наблюдения. Так как объектом наблюдения является инновационная активность в целом, то, исходя из особенностей этого объекта, формулируется три основополагающих принципа мониторинга.

1. принцип тождественности, в соответствии, с которым между наблюдаемым объектом и системой мониторинга должно быть определенное тождество.

2. принцип организации мониторинга определяется единством экономики страны как объекта наблюдения. Реализация этого принципа требует подчиненности и обусловленности всех частных исследований, в том числе и территориальных, общим процессам в экономике, преобразованием не отдельных сторон, а в целом экономики как системы.

Одним из факторов, влияющих на принятие решений о финансировании инноваций, является инновационный потенциал предприятий, инновационная активность и инвестиционная привлекательность предприятия, а также их динамика. Проблеме мониторинга инновационного потенциала предприятий, как хозяйствующих субъектов, необходимо уделять значительное внимание. Информация о состоянии и динамике инновационной деятельности важна руководителям и работникам предприятий, руководителям и работникам министерств и ведомств, и другим. Представление итогов обследования инновационной активности должно учитывать интересы и положения пользователей, что не всегда учитывается органами отечественной статистики. Первую группу пользователей составляют «аналитики»--ученые, эксперты органов управления, специалисты предприятия, консультанты. Другую группу составляют »администраторы»--предприниматели и менеджеры предприятий, должностные лица органов управления, политики, банкиры, работники прессы. Эта группа использует информацию для принятий обоснованных решений. При поведении мониторинга инновационной активности, для сопоставимости данных обследования единиц применяется единая гармоническая анкета, которая является средством определения вида желаемой информации—изменения в производстве, в запасах, в финансовом положении. Сопоставимость данных достигается использованием стандартного вопросника и стандартизованных оценочных шкал.

Мониторинг, как средство получения статистически достоверной информации и составления краткосрочных и долгосрочных прогнозов, необходим для качественного управления процессом развития инновационной деятельности. Проводить мониторинг инновационной активности можно по упрощенному варианту на основе трех групп показателей:

· показатели инновационного потенциала;

· показатели инновационной активности;

· показатели инвестиционной привлекательности.

Главным и революционным изменением в области инновационных работ в России стала возможность для ученых и изобретателей быть законными владельцами продуктов своего интеллектуального труда и иметь права на свои изобретения. Новый закон о патентах РФ был принят в 1992 году. Одновременно был введен в действие закон о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях места происхождения товаров. При анализе инновационного потенциала необходимо оценивать научно—технический потенциал и научно техническую деятельность. Инновационная деятельность может быть направлена на сохранение традиционных рынков сбыта, создание новых, диверсификацию продукции в рамках основной сферы товарного производства. Результирующим показателем инновационной деятельности, определяющим ее связь с производством, может служить удельный вес отгруженной инновационной продукции в ее общем объеме.