Основные черты социально-экономического развития

Серьезные сдвиги в экономическом развитии большинства стран латиноамериканского региона начались практически лишь после Второй мировой войны. Социальная обстановка в регионе – нищета, хроническая безработица и аграрное перенаселение — требовали ускорения социально-экономического развития на базе индустриализации. В то же время обеспечению такого роста мешал крайне низкий уровень внутренних накоплений. Это объяснялось недостаточностью не только иностранных инвестиций, но и экспортных доходов из-за резких колебаний мировой конъюнктуры и тенденции к ухудшению условий сбыта традиционных товаров Латинской Америки в 50-е гг.

Импортозамещающая модель 50-70-х гг.

Из двух моделей стратегии индустриализации — экспортоори-ентированной и импортозамещающей — страны Латинской Аме­рики в создавшихся условиях выбрали в принципе вторую (при всех страновых различиях). Хотя реализация этой модели в 50— 70-е гг. не означала курса на автаркию или изоляцию от мирового рынка, акцент был сделан на импортозамещающую индустриали­зацию на базе богатых сырьевых ресурсов и при помощи протек­ционизма внутреннего рынка с одновременным форсированием экспорта.

В связи со слабостью национального предпринимательства ре­шающую роль в претворении этой стратегии в жизнь сыграло го­сударство, которое вплоть до 90-х гг. являлось основным пред­принимателем и регулятором всей хозяйственной жизни в Латин­ской Америке. За счет инфляционного финансирования был со­здан крупный государственный сектор, прежде всего в промыш­ленности (энергетика, металлургия, химия, машиностроение), производственный потенциал которого составил основу латино­американской промышленности. В результате заметно возросла роль внутренних факторов развития, хотя зависимость от внешних источников финансирования по-прежнему остается высокой.

Прирост ВВП в странах — гигантах Латинской Америки в пе­риод 60—70-х гг. характеризовался данными, приведенными в табл. 2.

Таблица 2. Среднегодовые темпы прироста ВВП ведущих

латиноамериканских стран, в %

В итоге, несмотря на серьезные издержки (инфляция, низкая конкурентоспособность готовых изделий и т.д.) Латинская Аме­рике располагает ныне солидным производственным потенциа­лом. При этом наибольших успехов в этом отношений добились Мексика и Бразилия. Последняя по абсолютному объему ВВП к концу 90-х гг. заняла 9-10-е место в мире. Наряду с развитием традиционных отраслей тяжелой индустрии в Бразилии ускори­лось формирование наукоемких производств (электроники и робототехники, производства новых материалов, беотехнологии, атомной и авиакосмической промышленности). Вместе с тем реализация государственных программ индустриализации привел к хроническому дефициту государственного бюджета, неустойчивости финансового положения и росту внешнего долга, по величине которого Бразилия вместе с Мексикой лидируют в мире.

Особенности модели развития малых латиноамериканских стран

Что касается малых государств Центральной Америки и Карибского бассейна, то они по-прежнему в принципе придерживались экспортоориентированной модели развития с узкой товарной специализацией. Заметное развитие в этом субрегионе получил туризм, а в промышленности — сборочных производств импортных компонентов изделий электроники, бытовых приборов, поставляемых затем в основном на североамериканский рынок.

Экономическая интеграция в регионе

Важным фактором экономического развития Латинской Америки в последние десятилетия стал рост внутрирегионального сотрудничества, прежде всего в рамках интеграционных объединений. Еще в начале 50-х гг. была выдвинута концепция создания общего латиноамериканского рынка как важного импульса ускорения экономического роста. Однако вместо единого рынка были учреждены две торгово-экономические группировки: Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ) и Ценральноамериканский общий рынок (ЦАОР).

Главной целью ЛАСТ являлось учреждение к 1973 г, зоны свободной торговли путем либерализации взаимного товарооборота. Однако и эта цель оказалась столь же амбициозной, как и образование общего рынка, прежде всего с точки зрения менее развитых членов ЛАСТ, которые стремились сохранить защитные меры в отношений главных отраслей их экономики перед экспансией более сильных членов ассоциации.

Рост противоречий привел к тому, что уже в 1969 г. группа в основном среднеразвитых (по меркам региона) стран учредила в рамках ЛАСТ субрегиональную группировку — Андский пакт (Колумбия, Перу, Эквадор, Боливия; в 1973 г. в пакт вступила Венесуэла, а в 1976 г из него вышла Чили). Ответной peaкцией со стороны других участников ЛАСТ стало формирование блока во главе с Аргентиной и Бразилией, позднее оформившегося в МЕРКОСУР (см. 12.5).

В конечном счете ЛАСТ в 1980 г. была преобразована в Лати­ноамериканскую ассоциацию интеграции (ЛАЙ) в целях содей­ствия либерализации внутрирегиональной торговли, но без каких-либо конкретных обязательств со стороны стран-участниц. Схо­жие цели преследует и ЦАОР.

Новой и достаточно активной интеграционной группировкой стала организованная Карибскими островными государствами Ка­рибская зона свободной торговли, которая в 1973 г. была преоб­разована в Карибское сообщество и Карибский общий рынок (КАРИКОМ) с целью создания более тесной интеграционной группировки.

Важным новым моментом латиноамериканской интеграции является ее все большее соприкосновение с североамериканской. На базе быстро растущей взаимной торговли и сокращающегося разрыва по уровню развития между наиболее ведущими странами Латинской Америки и США идея интеграции между двумя аме­риканскими регионами становится все более популярной. Разви­тие этой идеи будет зависеть от того, насколько успешно будет идти интеграция между США и одним из латиноамериканских гигантов — Мексикой в рамках НАФТА. Пока же реальной пред­ставляется реализация первого шага на этом пути — создание па­намериканской зоны свободной торговли, от Аляски до Огненной Земли.