снижение объемов добычи нефти. Практически весь фонд нефтяных

скважин переведен с фонтанного на механизированный способ добы-

чи. Начался массовый ввод в разработку мелких, низкопродуктивных

месторождений. Указанные факторы вызвали резкий рост потребнос-

тей отрасли в материальных и финансовых ресурсах для своего ос-

воения, выделение которых в условиях экономического и политичес-

кого кризиса СССР и России было сокращено.

Особенно негативное влияние оказало разрушение экономических

связей с Азербайджаном и Украиной, на территории которых находи-

лось большинство заводов бывшего СССР по производству нефтепро-

мыслового оборудования и труб нефтяного сортамента.

В Западно-Сибирском регионе открыто свыше трехсот месторождений нефти и газа. Крупнейшие месторождения нефти расположены в среднем течении реки Оби. К ним относятся: Самотлорское, Федоровское, Западно-Сургутское, Мегионское, Советско-Соснинское, Черемшанское и др. Западная Сибирь содержит почти 2/3 запасов нефти страны.

Распределение нефтепереработки по экономическим районам России

в % к итогу

------------------------T-----------------¬

Экономические районы ¦ Нефтепереработка¦

------------------------+-----------------+

Север ¦ 1,9 ¦

------------------------+-----------------+

Северо-Запад ¦ -- ¦

------------------------+-----------------+

ЦЭР ¦ 16,6 ¦

------------------------+-----------------+

Волго-Вятский ¦ 7,7 ¦

------------------------+-----------------+

ЦЧР ¦ -- ¦

------------------------+-----------------+

Поволжье ¦ 17,5 ¦

------------------------+-----------------+

Северный Кавказ ¦ 7,1 ¦

------------------------+-----------------+

Урал ¦ 24,3 ¦

------------------------+-----------------+

Западная Сибирь ¦ 9,9 ¦

------------------------+-----------------+

Восточная Сибирь ¦ 11,1 ¦

------------------------+-----------------+

Дальний Восток ¦ 3,9 ¦

------------------------+-----------------+

Калининградская область ¦ -- ¦

------------------------+------------------

ИТОГО ¦ 100

Месторождения нефти Западной Сибири имеют исключительную концентрацию запасов. Этим объясняется высокая эффективность геологоразведочных работ. Затраты на подготовку 1 т нефти в Западной Сибири в 2,3 раза ниже, чем в Татарии, в 5,5 раза ниже, чем в Башкирии, в 3,5 раза ниже, чем в Коми, и в 8 раз ниже, чем на Северном Кавказе.

Диаграммы №1 и №3 также отражают снижение добычи нефти по годам и показывают 3-е место России в мировой добыче нефти после Саудовской Аравии и США в 1995 году.

Диаграмма №3

Место России в мировой добыче нефти

(млн. т; 1995г.)

В настоящее время нефтяная промышленность России находится в

состоянии глубокого кризиса, что обусловило резкое падение добы-

чи нефти. Только в 1992г. она уменьшилась по сравнению с преды-

дущим годом более чем на 60 млн. т и в 1993г. еще на 40-45 млн.т.

Выход из сложившегося кризисного положения в нефтяной промыш-

ленности Правительство Российской Федерации и Минтопэнерго свя-

зывают не с дополнительными государственными инвестициями, а с

последовательным развитием рыночных отношений. Предприятия от-

расли должны самостоятельно зарабатывать средства, а Правительс-

тво - создавать им для этого необходимые экономические условия.

В указанном направлении уже предприняты крупные меры. Задания

по поставкам нефти для государственных нужд сокращены до 20% ее

добычи, остальные 80% предприятия имеют право реализовать самос-

тоятельно. Ограничивается лишь вывоз ее из России, чтобы не ос-

тавить российский рынок без нефтепродуктов в условиях существую-

щего несоответствия внутренних и мировых цен на нефть.

Практически снят контроль за уровнем внутренних цен на нефть.

Государство регулирует лишь предельно допустимый уровень рента-

бельности в цене.

Важное значение для повышения эффективности функционирования

нефтяного комплекса России имеет проводимая в настоящее время

работа по его акционированию и приватизации. В процессе акциони-

рования принципиальные изменения происходят в организационных

формах. Государственные предприятия по добыче и транспорту неф-

ти, ее переработке и нефтепродуктообеспечению преобразуются в

акционерные общества открытого типа. При этом 38% акций указан-

ных обществ остается в государственной собственности. Для ком-

мерческого управления пакетами акций, находящихся в государс-

твенной собственности, образовано специальное Государственное

предприятие "Роснефть", которому передаются пакеты государствен-

ных акций около 240 акционерных обществ, в том числе по добыче

нефти и газа - 26, по нефтепереработке - 22, по нефтепродуктоо-

беспечению - 59, а также по производству масел и смазок, перера-

ботке газа, бурению скважин, геофизике, машиностроению, науке и

другим видам обслуживающих производств. В состав "Роснефти" вош-

ли также различные ассоциации, банки, биржи и другие организа-

ции.

Для управления акционерными обществами по транспорту нефти и

нефтепродуктов созданы акционерные компании "Транснефть" и

"Транснефтепродукт", которым передается 51% акций акционерных

обществ. В связи с особенностями функционирования предприятий по

транспорту нефти и нефтепродуктов их приватизация в настоящее

время запрещена.

Перспективы развития нефтяной промышленности России на предс-

тоящий период в определяющей мере зависят от состояния ее сырь-

евой базы. Россия обладает крупными неразведанными ресурсами

нефти, объем которых кратно превышает разведанные запасы. Ре-

зультаты анализа качественной структуры неразведанных ресурсов

нефти в России свидетельствует об их неидентичности разведанным

запасам. Ожидается, что открытие новых крупных месторождений

возможно главным образом в регионах с низкой разведанностью - на

шельфах северных и восточных морей, в Восточной Сибири. Не иск-

лючена вероятность открытия подобных месторождений в Западной

Сибири. В этом регионе прогнозируется открытие еще нескольких

тысяч нефтяных месторождений.

Внедрение новых методов и технологий повышения нефтеотдачи

пластов сдерживается высокими капитальными вложениями и удельны-

ми эксплуатационными затратами на их применение по сравнению с

традиционными способами добычи нефти.

В связи с этим Минтопэнерго РФ разрабатываются предложения о

принятии в законодательном порядке ряда мер, направленных на

экономическое стимулирование применения новых эффективных мето-

дов повышения нефтеотдачи пластов. Эти меры позволят улучшить

финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских