Арабские лидеры вновь выразили свою поддержку ОАЭ в их территориальном споре с Ираном в отношении принадлежности трех островов в Персидском заливе. Они также подтвердили свою приверженность идее арабской интеграции, достижение которой возможно путем упрочения сотрудничества арабских государств и укрепления связей между ними. Интеграция должна же стать средством для сохранения суверенитета, безопасности и неприкосновенности арабских земель, а также для разрешения всех конфликтных ситуаций между арабскими странами мирным способом, путем более интенсивного мониторинга конфликтов, их управления и разрешения в соответствии с решениями, принятыми в 1996 г. на прошедшем в Каире совещании глав государств и правительств арабских стран.

Главы арабских государств решительно поддержали продолжение комплексных реформ, которые были начаты арабскими странами в социально-экономической, политической, образовательной и культурной областях и направлены на достижение устойчивого развития и упрочения духа патриотизма. Вновь лидеры попытались очертить определенные рамки реформам в арабском мире, которые не должны разрушить его единства и поставить под удар арабскую идентичность и присущие арабским странам особенности. Поэтому, говоря о реформах, руководители подчеркивали, что необходимо обеспечить свободу слова, но она должна быть ответственной, что надо защищать права человека, но в соответствии с Арабской хартией о правах человека (хотя в данном пункте были упомянуты и различные международные соглашения и договоры), что необходимо усилить роль арабской женщины в строительстве нового общества, однако эта роль должна соответствовать арабской идеологии, арабским ценностям и культурным традициям. В то же время арабские лидеры призвали создавать необходимые органы и содействовать экономической интеграции арабских стран с тем, чтобы более эффективно способствовать развитию мировой экономики и прогрессу общемировой цивилизации, отвечать на вызовы современной жизни на основе взаимопонимания, толерантности и диалога.

Арабские руководители признали необходимым для достижения поставленных целей осуществить следующее: выполнить намеченные в Уставе ЛАГ задачи, предпринять соответствующие меры, направленные на проведение единой политики; развивать специализированные региональные арабские организации для повышения их роли в соответствии с потребностями арабских стран. Лидеры призвали гарантировать выполнение государствами-членами ЛАГ своих обязательств, а в случае их невыполнения принимать меры в соответствии с Уставом ЛАГ; укреплять координацию и сотрудничество по вопросам обеспечения безопасности и обороны, а также внешней политики, касающейся проблем, в которых заинтересованы все арабские страны. Расплывчатый характер поставленных задач в политической сфере компенсировался конкретными планами, которые были намечены в сфере экономики. Арабские страны взяли на себя обязательство по созданию Большой арабской зоны свободной торговли и арабского таможенного союза, что должно способствовать развитию их экономической интеграции. Они предложили создать Социально-экономический совет, который призван преодолеть все препятствия на пути интеграции, а также определить временные рамки для ее достижения. Арабские лидеры готовы разработать единую стратегию арабского экономического развития, а Социально-экономический совет должен будет ее изучить, предусмотрев необходимые инвестиции для ее реализации и наметив конкретные меры по развитию производственных мощностей и человеческих ресурсов.

Арабские реформы были подготовлены также средствами массовой информации арабских стран, в которых остро критиковалось состояние арабской экономики, неразвитость политической системы, отсталость арабского сообщества в сфере образования, науки и культуры и распространение террористических идей. Арабская пресса призывала к проведению реформ, "которые открыли бы арабскому сообществу путь к реальному осознанию собственного места в мире и, в дальнейшем, к тому, чтобы занять в нем адекватное своим возможностям положение"3.

Для продолжения реформ в арабских странах также было решено внести соответствующие изменения в Устав ЛАГ. Арабские лидеры считали, что укрепление организации, объединяющей все арабские государства, является принципиально важным условием для осуществления реформ в арабском мире. Особое внимание, уделяемое ЛАГ, вполне объяснимо в свете тех инициатив, которые выдвигаются индустриально развитыми странами. На совещании стран "Группы восьми" в Си-Айленде в июне 2004 г. был принят документ "Партнерство во имя прогресса и общего будущего с регионом Расширенного Ближнего Востока и Северной Африки". Документ ввел в оборот новое понятие – Расширенный Ближний Восток и Северная Африка (РБВСА). Таким образом, арабские государства стали только частью этой новой региональной системы. В этой ситуации они опасаются утратить единство и объединяющую их идеологию арабского национализма.

Как уже упоминалось, в июне 2004 г. на совещании стран "Группы восьми" в Си-Айленде был принят документ "Партнерство во имя прогресса и общего будущего с регионом Расширенного Ближнего Востока и Северной Африки". Ему предшествовал ряд предложений США, касающихся проведения реформ на Ближнем Востоке. В частности, в 2002 г. появилась инициатива президента Буша о партнерстве с Ближним Востоком, в которой говорилось о готовности США способствовать продвижению реформ в арабском мире с помощью своих ресурсов, опыта и убежденности в их необходимости4. Таким образом, вполне обоснованно можно предположить, что документ, принятый "Группой восьми", был инициирован Соединенными Штатами. Постановка вопроса о Расширенном Ближнем Востоке также совпадает с подходом США к проведению единой политики в отношении мусульманских стран, расположенных в непосредственной близости друг от друга и представляющих угрозу для обеспечения глобальной безопасности. В документе о партнерстве границы региона не определены. Однако если судить по перечню стран, которые участвуют в осуществлении тех или иных конкретных проектов, то в регион РБВСА входят все арабские страны-члены ЛАГ, а также Афганистан, Иран, Турция и Пакистан. Хотя положение Турции представляется двойственным: она также нуждается в продолжении и углублении реформ, но уровень развития демократии в этой стране выше, чем в соседних странах, кроме того, Турция как кандидат в члены ЕС скорее выступает не как объект помощи со стороны индустриально развитых государств, а в качестве их партнера.

Партнерство, предложенное "Группой восьми", как подчеркивается в документе, должно опираться на многолетнюю поддержку реформаторских усилий в регионе в рамках двусторонних и многосторонних программ сотрудничества, среди которых называются Евро-средиземноморское партнерство ("Барселонский процесс"), Инициатива США по партнерству на Ближнем Востоке и Инициатива по японо-арабскому диалогу. Таким образом, заявка на то, чтобы скоординировать усилия различных сторон по развитию реформ в регионе РБВСА была сделана. Однако ее реализация потребует дополнительных усилий, особенно со стороны европейских государств, для которых отношения с этим регионом имеют приоритетное значение, и решаемые ими проблемы весьма актуальны (прежде всего проблема иммиграции из этого региона в Европу).