1) отделение публичной власти от общества, ее несовпадение с организацией всего населения, появление слоя профессионалов - управленцев;

2) территория, очерчивающая границы государства. Законы и полномочия государства распространяются на людей, проживающих на определенной территории;

3) суверенитет, т. е. верховная власть на определенной территории. В обществе много видов власти, но высшей должно обладать государство, решения которого обязательны для всех граждан. Лишь ему принадлежит право на издание законов;

4) монополия на легальное применение силы или физическое принуждение, для чего у государства имеются специальные средства и органы — армия, полиция, службы безопасности, суд, прокуратура;

5) право на взимание налогов, которые идут на содержание многочисленной рати служащих и финансирование государственной политики: оборонной, экономической, социальной;

6) обязательность членства в государстве — гражданство. В отличие от партии или профсоюза, где пребывание добровольное, гражданство человек получает с момента рождения;

7) представительство от имени общества в международных организациях и событиях.

Государство выступает субъектом международных отношений. В международном праве выделяются три минимальных признака государства:

* территория;

* объединенный правовым союзом народ (граждане, гражданство);

* суверенная власть, распространяющаясяна всю или большую часть территории страны.

Государство считается существующим, если у него есть:

* особая система органов и учреждений, выполняющих функ­ции государственной власти;

* право, закрепляющее определенную систему норм, санкцио­нированных государством;

* определенная территория, на которую распространяется юрисдикция данного государства.

1.3.2. Исторические формы и функции государства.

Исторические формы государства: Существует много классификаций выделения исторических форм государства. Но самой лучшей признана типология Аристотеля. Он выделял три основные формы: монархию, аристократию, демократию и три извращённые, означающие упадок или искажение первых – тиранию (неограниченная монархия, превращающаяся в автократию), олигархию (неограниченная аристократия), охлократию (неограниченная демократия, анархия).

Демократия обозначает такое устройство, при котором все граждане управляют своим собственным распорядком жизни, определяют и влияют на общественную жизнь. При демократии народ суверенен, т. е. независим от властей в выборе способа жизни. Суверенитет означает, что законным источником власти выступает именно он, народ.

Демократия основана на признании народа в качестве источника власти. Главные принципы демократии - власть большинства, равноправие граждан, защищённость их прав и свобод, верховенство закона, разделение властей, выборность главы государства, представительных органов.

При демократии правительство – это совокупность выбранных народом высших руководителей, которые для лучшего отправления государственных дел нанимают штат чиновников. Таким образом, народ не только выбирает, но и оплачивает руководство. Стало быть, демократия означает свободу не только в выборе политического режима, но и в определении размеров налога, который берётся с граждан. Через налоги граждане оплачивают услуги аппарата управления, поэтому только они вправе определять, справляется со своей задачей этот аппарат или нет.

Три правильные (основные) формы правления – монархию, аристократию, демократию – можно объединить в одну и назвать её республикой.

Под республикой понимается форма правления, при которой глава государства (например, президент) избирается населением или специальной избирательной коллегией. Законодательная власть принадлежит выборному представительному органу (парламенту). В республике сочетаются элементы демократии, аристократии и монархии. В самом деле, страной правит один человек (монархическое начало), но его власть ограничивается законодательным органом, парламентом, представляющим собой группу лучших и благородных граждан, которых выбирает всё или большинство народа (демократия). В республиках источником власти выступает народное большинство, а высшие органы государства избираются гражданами. Классическим примером республиканского устройства государства является Древний Рим. Именно он послужил образцом для последующих форм правления подобного типа в Европе.

Коротко охарактеризуем извращенные формы правления. Автократия – форма государственного устройства, при котором глава государства соединяет в себе законодательную и исполнительную власть, то есть полновластием. Олигархия – режим, при котором политическая власть принадлежит узкой группе лиц (богачей, военных и т. п.). Охлократия – в древнегреческих учениях о государстве – господство «толпы». Это вид демократии, при которой государственное управление основано не на законах, а исключительно на меняющихся прихотях толпы, постоянно попадающей под влиянием демагогов.

Функции государства: Основные функции современного государства принято разделять на внутренние и внешние.

К внутренним функциям относятся:

А) защита сущёствующего способа производства, экономической и социальной систем;

Б) подавление классовых противников (в об­ществах, разделенных на классы с противоположными интереса­ми);

В) управление экономикой (в странах социализма) либо регули­рование хозяйственной деятельности (в капиталистических стра­нах);

Г) охрана общественного порядка и поддержание дисциплины;

Д) регулирование социальных отношений;

Е) культурно-воспитатель­ная, идеологическая деятельность и т. п.

Внешние функции со­ставляют:

- защита интересов данного государства в его взаимо­отношениях с другими государствами на международной арене;

- обеспечение обороны страны либо военной и политической экс­пансии в отношении других государств;

- развитие нормальных от­ношений с другими государствами;

- развитие взаимовыгодного сотрудничества на основе принципов мирного сосуществования.

1.3.3. Гражданское общество: понятие, сущность и история развития.

Понятие: Гражданское общество – это совокупность социальных образований (групп, коллективов), объединённых специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и т. д.), реализуемыми вне сферы деятельности государства.

В теоретических исследованиях гражданского общества его сущность интерпретируется по – разному. Одни авторы используют понятие «гражданское общество» в качестве характеристики определённого состояния социума. При такой трактовке гражданское общество идентифицируется с государством особого типа, в котором юридически обеспечены и политически защищены основные права и свободы личности. Другое толкование гражданского общества связано с представлением о нём как об определённой сфере социума – сфере внегосударственных отношений и институтов. Государство создаёт те или иные, благоприятные или неблагоприятные, условия для функционирования автономной частной сферы и таким образом влияет на её жизнь.