Содержание управления, его цели и принципы зависят от господствующих в обществе политических отношений, харак­тера государственного устройства. Управление тесно связано с отношениями собственности. Последняя определяет управле­ние через выражение интересов собственников. Управление предполагает использование науки, познание законов обще­ственного развития и определение на этой основе направления его развития; проведение политики с учетом объективных обстоятельств и соотношения политических сил; поддержание соответствия, целостности элементов политических отношений. Управление включает ряд операций: подготовку и принятие политических решений, организацию и контроль их выполне­ния, анализ результативности.

Уровень жизни - категория, характеризующая меру и сте­пень удовлетворения материальных и духовных потребностей в их количественном измерении (денежных или натуральных единицах).

Выступая в виде количественной характеристики «реаль­ного удовлетворения потребностей людей», У. ж. в отечествен­ной науке рассматривается как одна из важных категорий образа жизни.

Участия политического концепция - система взглядов на характер участия членов всякой социально-политической общ­ности в. существующих внутри ее политических отношениях и системе власти.

Согласно концепции характер политического участия строго детерминирован историческими и социокультурными особен­ностями страны, т. е. конкретными социально-экономическими отношениями и интересами, складывающимися в ней, деятель­ностью имеющихся политических институтов, национальными традициями и политической культурой сосуществующих в ней общностей и является таким образом качественным показа­телем особенностей политической системы данного общества. Однако участие в политике на разных уровнях (в разных стратах) общества протекает по-разному и может носить индиви­дуальный или коллективный характер, быть добровольным или принудительным, активным или пассивным, традицион­ным или новаторским, легитимным или нелигитимным, разру­шающим или охранительным. Учет всех этих особенностей позволяет полно и адекватно оценить степень политического влияния и необходимую меру политического воздействия на ту или иную группу, выступающую субъектом политических отно­шений, т. е. выработать реалистичную стратегию политическо­го действия для любого уровня ее участников.

В зависимости от оснований различают политическое уча­стие на местном, региональном и общенациональном уровне, участие в выборах, принятии политических решений, управле­нии и самоуправлении, в создании, реализации и охране за­конов, в деятельности политических партий, проведении акций поддержки или гражданского неповиновения, в передаче по­литической информации и другие виды политического участия.

Ф

Фашизм (от итал. fascimo, fascio - пучок, связка, объеди­нение) - открытая террористическая диктатура наиболее реакционных, шовинистических и агрессивных элементов. Ф. активно использует в своих интересах колебания в сторону реакции различных слоев мелкой буржуазии и деклассирован­ных элементов. Установление Ф. выражает неспособность господствующей буржуазии удержать свою власть. Ф. высту­пает против всех демократических, прогрессивных сил. Идео­логия Ф. - воинствующий антикоммунизм, расизм, шовинизм, иррационализм, антигуманизм, культ силы и вождя, тоталь­ная власть государства, всеобщий контроль над личностью, милитаризация всех сфер жизни общества, пропаганда войны как естественного состояния человечества, агрессия. Впервые фашистский строй был установлен в Италии (1922), а затем в Германии (1933) и в ряде других стран. В Германии Ф. вы­ступал под маской национал-социализма. Он явился ударной силой международной реакции, развязал вторую мировую войну. В современных условиях в некоторых странах реак­ционные элементы пытаются возродить Ф.

Федерация (от позднелат. foederatio - союз, объедине­ние) - 1) форма государственного устройства, при которой несколько суверенных, самостоятельных государственных об­разований объединяются и образуют одно союзное государст­во. Территория Ф. состоит из территорий государственных образований, входящих в нее. Для Ф. характерно разделение сферы компетенции между союзными органами власти и орга­нами власти входящих, в нее членов. Каждое из образований, входящих в Ф., имеет право принятия собственной конститу­ции. Полномочия между Ф. и входящими в нее республиками, штатами, кантонами разграничиваются единой конституцией. Союзные единицы Ф. имеют свои правовые и судебные систе­мы. В большинстве Ф. существует единое союзное граждан­ство и гражданство союзных единиц. Ф. строятся по террито­риальному признаку и на национально-территориальной основе; 2) союз, объединение нескольких обществ или организаций (например, Всемирная федерация профсоюзов).

Функции государства (от лат. functio - исполнение, осуще­ствление) - роль, которую выполняет государство как основ­ной институт политической системы общества. Основные функции современного государства подразделяются на внут­ренние и внешние. К внутренним функциям относятся: защита существующего способа производства, экономической, поли­тической и социальной системы; управление экономикой, регу­лирование хозяйственной деятельности; охрана общественного порядка и поддержание дисциплины; регулирование социаль­ных отношений; культурно-воспитательная, идеологическая деятельность и т. п. Внешние функции включают: защиту интересов данного государства на международной арене (политическая, экономическая, дипломатическая, идеологиче­ская, военная и др.); развитие добрососедских отношений и взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами; участие в международном разделении труда.

Х

Харизма (от греч. harisma - божественный дар, благо­дать) - исключительная одаренность, наделенность какого-либо лица (харизматического лидера - пророка, проповед­ника, политического деятеля), института или символа осо­быми качествами исключительности, сверхъестественности, непогрешимости или святости в глазах более или менее широкого круга приверженцев или последователей. Термин впервые применен в социологических концепциях Э. Трельча и М. Вебера.

Харизматическое господство (харизматизм) основано на исключительных качествах, приписываемых лидеру. Его счи­тают пророком, гигантской исторической фигурой, полубогом, выполняющим «великую миссию», открывающим новые, неви­данные горизонты. Взаимоотношения вождя и масс имеют эмоционально-мистическую окраску, предполагают полную «самоотдачу», слепую веру, бездумное и радостное следова­ние за харизматическим лидером. Эти взаимоотношения характеризуются большим напряжением: требуются непре­рывные «свершения», «подвиги», «энтузиазм», «героизм». Сам вождь находится над правовым и институционным по­рядком.

Хартия (от греч. chartes - бумага из папируса, рукопись на папирусе) -грамота, политический документ, выражаю­щий основные требования широкого народного движения.

Хартиями иногда называют отдельные международные акты и соглашения.