Содержание

Введение

Глава 1. Формирование партийных списков

Глава 2. Предвыборные программы, лозунги, стиль избирательной кампании

Заключение

Введение

Актуальность работы. 12 июня 2002 года была принята новая редакция Федерального Закона №67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", который вводил формирование состава законодательного органа государственной власти субъекта РФ, либо одной из его палат, не менее, чем на половину по пропорциональной системе, то есть по партийным спискам.22 апреля 2005 года в Законе "О выборах депутатов Государственной думы ФС РФ" был закреплен принцип формирования Государственной Думы, вводивший переход к пропорциональной системе избрания нижней палаты парламента (исключительно по партийным спискам). Первые выборы нижней палаты парламента исключительно по пропорциональной системе должны были состояться в декабре 2007 года. Таким образом, в связи с данными изменениями, можно говорить о возрастающей роли политических партий в нашей стране, в том числе и их региональных отделений. Тем не менее, существует ряд свидетельств о том, что партии пока еще не готовы к таким переменам. Возникает вопрос: насколько же эффективно могут действовать политические партии в поставленных условиях? В этих рамках актуальным является региональных исследований деятельности региональных отделений политических партий в рамках избирательных кампаний различного уровня. В данной работе была предпринята попытка исследования именно такого рода.

Объектом исследования является избирательная кампания.

Предмет исследования: трансформация в стратегиях и тактиках в ходе избирательных кампаний в Законодательное собрание Пермского края в 2006 году и в Государственную Думу РФ в 2007 году

Цель данной работы: выявить масштабы и направленность изменений стратегий и тактик региональных отделений политических партий в зависимости от уровня и времени проведения выборов в 2006 - 2007 годах.

Достижение данной цели требует последовательного решения следующих задач:

Выявить подходы к формированию пермскими региональными отделениями их партийных списков

Определить основные особенности программных платформ основных политических партий, ключевых лозунгов, а также определить степень их сходства и различий между собой

Выделить характерные черты стиля предвыборной кампании и степень его изменений в зависимости от уровня избирательной кампании той или иной политической партии

Источниками для написания курсовой работы послужили:

Агитационные материалы пермских региональных отделений политических партий, исследуемых в работе (брошюры, плакаты, листовки, календари и т.д.)

официальные материалы, опубликованные на сайтах политических партий;

материалы средств массовой информации (списки, аналитические, новостные материалы газет: "Business Class", "Российская газета", "Новый компаньон", "Звезда", "Пермские новости", "Коммерсант").

Исследованием выборов и избирательных кампаний занимались такие авторы, такие как В.Я. Гельман (Первый электоральный цикл в России 1993 - 1996гг; Избирательная кампания в России: испытание электоральной формулы), Недяк И.Л. (Теория и практика избирательных кампаний) и многие другие. Тем не менее, поскольку выборы по партийным спискам начали проходить в России совсем недавно, то основная литература по данной теме отсутствует. Необходимость реализации цели и задачи исследования определяет его структуру. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемых источников.

Глава 1. Формирование партийных списков

В ходе анализа формирования партийных списков в работе будет рассмотрено формирование первой тройки кандидатов, поскольку именно кандидатуры первых лиц, возглавляющих региональный список, зачастую во многом влияют на дальнейший результат голосования. Практика внесения первой тройки в избирательный бюллетень, а также тиражирование ее во всех агитационных материалов относится еще к закону "О выборах в Государственную Думу" 1994 года. Постепенно эта тенденция была перенесена на региональный уровень. Верхняя часть списка является во многом имиджевой, вот почему проблема формирования верхних списков стала актуальна для пермских отделений политических партий как на выборах в Законодательное собрание в 2006 году, так и на выборах в Государственную Думу в 2007 году.

В первой половине сентября 2006 года был сформирован партийный список пермского регионального отделения "Единой России", при этом, как отмечает газета "Business Class", "значимую роль в составлении верхней части списка играл аппарат полномочного представителя Президента в Приволжском федеральном округе Александра Коновалова"[1]. После того, как список был сформирован, его состав должен был быть одобрен в федеральном политсовете партии, который, в свою очередь, отправил список, предложенный пермяками на доработку. В результате доработки список "Единой России возглавил губернатор Пермского края О. Чиркунов, второе место в списке занял Владимир Рыбакин, секретарь Пермского регионального отделения "Единой России", председатель комитета по бюджету и внебюджетным фондам Законодательного собрания Пермской области. Третье место досталось Игорю Шубину, главе Перми, члену президиума политсовета Пермского регионального отделения "Единой России". Как отметили эксперты Подвинцев О.Б. и Сулимов К.А. в интервью газете "Business Class", формирование такого состава первой тройки списка "Единой России" шло в русле общефедеральной практики, когда список партии должны возглавлять руководители регионов и крупные политические фигуры[2]. Тем не менее, на наш взгляд, такое формирование первой тройки партийного списка "Единой России" является не вполне эффективным с точки зрения привлечения электората.

В сентябре 2006 года со своим партийным списком также определилось пермское региональное отделение КПРФ. Первым в списке стал Петр Романов, депутат Государственной думы, член фракции КПРФ, второе место досталось Константину Милюкову, первому секретарь Пермского крайкома КПРФ, третье место занял Павел Макаров, генеральный директор компании "ФМ-Альянс-строй". На состав первой тройки в значительной степени, также как и в ситуации с "Единой Россией", оказало московское руководство[3], назначив первым в списке неизвестного жителям Прикамья депутата Государственной Думы от Красноярского края П. Романова. Данное решение федерального центра партии вряд ли можно назвать удачным, особенно в условиях сокращения электората КПРФ в Пермском крае, когда, на наш взгляд, пермским коммунистам было просто необходимо найти яркие лица, которые, выглядев единой и сплоченной командой, смогли бы достойно представлять партию на региональном уровне. Включение в состав первой тройки бизнесмена П. Макарова, ставшего членом компартии всего за несколько месяцев до составления списка и являющегося, по сути дела, спонсором партии, вызвало в пермском региональном отделении КПРФ только раскол среди его членов, что, в свою очередь, не способствовало укреплению позиций партии в Пермском крае.