Формы правления и государственного устройства в России
Рефераты >> Политология >> Формы правления и государственного устройства в России

Президент без согласования с парламентом, но учитывая расклад политических сил в нем, назначает главу правительства, вместе с которым формирует кабинет министров. Глава государства председательствует на заседаниях правительства, утверждает его решения и тем самым контролирует его деятельность. Президент не обладает правом законодательной инициативы, но таким правом пользуется премьер-министр, несущий всю ответственность за деятельность правительства. Парламент имеет возможность контролировать правительство через утверждение ежегодного бюджета, а также путем вынесения ему вотума недоверия.

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Президент по своему усмотрению определяет внешнеполитический курс своего правительства.  

Президент имеет широкие полномочия в сфере внешней политики, но учитывает внешнеполитические позиции правительства.  

Президент представляет государство в сфере внешней политики и согласовывает свои действия с внешнеполитическим курсом правительства.

Президент имеет (или не имеет) право распускать парламент и назначать досрочные выборы.  

Президент имеет ограниченное (или неограниченное) право распускать парламент и назначать досрочные парламентские выборы.

Президент имеет право распускать парламент и назначать внеочередные выборы главным образом в тех случаях, когда парламент выражает недоверие правительству.

Президент имеет ограниченное (или неограниченное) право вводить чрезвычайное положение в стране.

Президент не имеет права на введение чрезвычайного положения в стране.

Президент по собственному усмотрению увольняет членов правительства.

Президент может уволить главу правительства при определенных условиях. По рекомендации главы правительства президент увольняет членов правительства.  

Президент не может по собственному усмотрению уволить главу правительства. По рекомендации главы правительства президент увольняет членов правительства.

Президент имеет право вето на законы, принятые парламентом

Президент не имеет права вето на законы, принятые парламентом

Президент имеет право по собственному усмотрению издавать указы, имеющие силу закона

Президент имеет право издавать указы, получившие санкцию правительства

Президент имеет право отдавать распоряжения, согласованные с правительством

Президент по должности является верховным главнокомандующим вооруженными силами  

Президент формально может быть верховным главнокомандующим, но фактически руководство вооруженными силами осуществляет министр обороны, подотчетный главе правительства

Президент является главой правящей партии и руководствуется ее курсом

Президент не является главой правящей партии и формально не связан с ней

Президент в своей деятельности не зависит от партий  

По национально-территориальному устройству государства делятся на унитарные и федеративные.

Унитарное государство отличают единая конституция, признаваемая на всей территории, единое гражданство, единая система права и судебная система, отсутствие самостоятельности у административно-территориальных единиц. В ряде унитарных государств (Великобритания, Испания) некоторые регионы пользуются административной автономией, рамки которой определяет центральная власть. Как правило, в их ведение передают прежде всего вопросы образования, коммунального хозяйства, охраны общественного порядка и т.п.

С точки зрения внутреннего устройства все унитарные государства условно можно разделить на три группы.

Первая группа — это государства с централизованной системой управления, в которой местные органы власти являются продолжением центральных. В нее входят в основном малые страны — Греция, Ирландия, Исландия, Люксембург, Португалия.

Вторую группу составляют децентрализованные государства, в которых территориальные единицы (земли, провинции, департаменты) обладают широкой автономией, имеют свои органы самоуправления, свой бюджет, но на политику центральных правительств они оказывают ограниченное влияние. К этой группе государств относятся такие крупные страны, как Италия, Испания, Франция.

Третья группа государств, промежуточная между первой и второй,— полуцентрализованные государства. В государствах этой группы местные органы власти пользуются значительной самостоятельностью в таких областях, как здравоохранение, образование, охрана общественного порядка, строительство, коммунальные службы. В ряде других областей (налогообложение, финансирование, лицензирование предприятий, социальное обеспечение и др.) они целиком зависят от центральных властей. В эту группу входят Великобритания, Нидерланды, скандинавские страны.

Федерация отличается от унитарного государства тем, что входящие в нее территориальные единицы (штаты, провинции, кантоны, республики) являются субъектами государственного суверенитета. Это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенции и имеющих собственные органы власти.

Федеративный принцип призван обеспечить равноправное взаимодействие общностей, обладающих значительными этническими, историко-культурными, религиозными, лингвистическими и другими особенностями; создать оптимальные возможности для выражения региональных и иных интересов.

Критериями федерализма являются:

единая государственная политика и контроль правительства над всеми территориями, входящими в федерацию;

исключительное право федеративного правительства на проведение внешней политики;

отсутствие у субъектов федерации права на выход из нее;

отсутствие у центрального правительства права на изменение границ государств — членов федерации;

возможность изменения Конституции государства только с согласия членов федерации;

возможность субъектов федерации иметь свои конституции, которые не должны противоречить федеральной;

наличие двухпалатного парламента с равным представительством государств-членов по крайней мере в верхней палате;


Страница: