Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

9. Запрет обратной силы закона. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Но если он отменяет или смягчает ответственность, то его обратная сила предусматривается (ст.54 Конституции).

Международно-правовые гарантии.

Данные гарантии закрепляются международно - правовых документах, таких как Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года, международные пакты и другие документы. Конституция предоставляет право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, при отказе всех судебных инстанций Российской Федерации. Жалоба подается в комитет по правам человека, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах. Комитет принимает жалобу, если она не анонимна и не представляет собой злоупотребление правом на жалобу.

Другой формой международной защиты прав и свобод выступает Европейский Суд по правам человека, учрежденный в 1959 году. Обращение в Суд может подавать как государство, так и физическое лицо, но сначала это обращение должно было пройти через Европейскую Комиссию по правам человека. После рассмотрения, если это обращение признается приемлемым, то оно попадает в Суд.

Помимо указанных документов, закрепляющих права и свободы человека, существуют также такие как:

-Европейская конвенция о защите прав и основных свобод 1950 г. и дополнительные протоколы к ней;

-Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и декларация о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод от 24 сентября 1993 г., принятые членами СНГ.

Итак, подведем итог первой главы. Особых противоречий между Европейской Конвенцией по защите права на свободу собраний и ассоциаций и законодательством России нет — это было отмечено многочисленными юристами. Конвенция дает более четкое определения по данному вопросу, а благодаря практике работы Европейского Суда выработана целая система прецедентов, что еще уточняет европейские стандарты в подходе к праву на свободу собраний и ассоциаций. Что касается соотношения Конвенций с российским законодательством, — определенные расхождения здесь, действительно, имеются, хотя и предпринимались некоторые попытки унифицировать наше законодательство о праве на свободу собраний и ассоциаций с положениями Конвенции. Означает ли это, что мы должны немедленно прекратить действие собственных законов? Нет, такого рода разночтения разрешаются Европейским Судом. Разночтения-то на самом деле небольшие. Если Суд примет решение в пользу наших законов, — дела будут решаться в соответствии с ними, если Суд примет иное решение, — мы постепенно, не спеша, должны будем корректировать наши законы, чтобы они соответствовали положениям Европейской конвенции. Планы корректировки законодательства в соответствии с Конвенцией уже имеются. Особый вопрос — проблема реализации Конвенции в области права на свободу собраний и ассоциаций. Основной вопрос здесь — степень готовности исполнительной, судебной власти.

Глава 2. Право на свободу собраний и ассоциаций: предписания Конвенции и прецедентное право Европейского Суда по правам человека

Совет Европы был основан договором (Устав Совета Европы), подписанным в Лондоне 5 мая 1949 года.

Цели:

Совет создан для того, чтобы:

- защищать права человека, парламентскую демократию и власть закона; - разрабатывать договоры между всеми странами Европы с целью соблюдения общих норм в социальной и правовой практике;

- способствовать росту сознания в области целостности Европы на основе общих ценностей и культуры без границ.

С 1989 года главными задачами Совета были:

- действовать в интересах стабильности и защиты прав человека в европейских посткоммунистических демократиях;

- помогать странам Центральной и Восточной Европы осуществлять и укреплять политические, правовые и конституционные реформы параллельно с экономическими; - предоставлять технологии в таких сферах деятельности, как права человека, местная демократия, образование, культура и окружающая среда.

Политические цели:

Венский саммит Совета Европы в октябре 1993 года сформулировал новую политическую задачу: быть на страже безопасности демократии, основанной на правах человека и власти закона.

Сегодня организация продолжает расти, одновременно укрепляя свои контрольные функции, направленные на обеспечение выполнения странами - членами Совета взятых на себя обязательств.

Структура Совета Европы:

Комитет министров из 41 министра иностранных дел или их представителей в Страсбурге - орган, принимающий решения.

§1. Европейские нормы и стандарты в области права на свободу собраний и ассоциаций.

Европейская конвенция «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года.

Принятая 4 ноября 1950 года в рамках Совета Европы и вступившая в силу в 1953 году уникальная по своей значимости Европейская Конвенция «О защите прав человека и основных свобод» положила начало утверждению целостной системы европейских правовых норм, которая установила неотъемлемые права и свободы для каждого и обязала государства гарантировать эти права каждому человеку, находящемуся под их юрисдикцией. Повышая эффективность защиты прав человека, Европейская Конвенция постоянно дополнялась и изменялась путем принятия Протоколов к ней (принято 11 Протоколов), которые расширили гарантируемые права и совершенствовали существующие процедуры защиты прав. Огромная заслуга Европейской Конвенции в том, что права человека и его свободы стали признаваться высшими ценностями, а отражающие их правовые нормы стали доминирующими в национальных законодательных актах тех европейских стран, которые считают себя или стремятся стать демократическими правовыми государствами.

Нормы и принципы, содержащиеся в Конвенции, существенно ограничивают сферу правовой компетенции государства. Благодаря созданной в Конвенции системе контрольных механизмов, Конвенция является действенным гарантом защиты Прав Человека и Основных свобод.

Европейская Конвенция закрепляет Права и Свободы граждан, которые имеют принципиальное значение и для граждан России. Для обеспечения каждому человеку свободы и личных прав Конвенция предусматривает систему правовых гарантий, с помощью которых, каждый гражданин может действенно и эффективно пользоваться своими правами и свободами или восстанавливать их, в случае их нарушения.