Право международных организаций
Рефераты >> Международное публичное право >> Право международных организаций

Особенностью содержания принципа мирного разрешения междуна­родных споров является входящий в его структуру достаточно обшир­ный перечень способов мирного разрешения межгосударственных про­тиворечий. Один только Устав ООН содержит их около десятка. Кроме упомянутых ранее, ст. 33 называет двусторонние переговоры, добрые услуги, посредничество, являющиеся традиционными, и новые - обра­щение к региональным органам, обследование.

Все известные региональные организации имеют органы мирного разрешения споров - комиссии, комитеты, суды. Так, ОАЕ (Организа­ция африканского единства) имеет комиссию по посредничеству, при­мирению и арбитражу; Лига арабских государств - юридический коми тет, кроме которого споры может разрешать также Совет Лиги; Органи­зация по безопасности и сотрудничеству в Европе имеет Суд по примирению и арбитражу и Комиссию по примирению.

Принцип суверенного равенства государств.

Основным источником принципа равноправия является Устав ООН, закрепивший его в писаной форме в п. 1 ст. 2, практически все право­мерные международные договоры и обычаи рецепируют положения принципа или основываются на нем. Как и другие принципы, он кон­кретизируется также в морально-политических и других видах социаль­ных норм, регулирующих отношения государств, - в Декларации о принципах, касающихся дружественных отношений государств (1970 г.), Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ 1975 г., Итоговом документе Мадридской встречи СБСЕ 1983 г. В случае нарушения принципа, например, при заключении неравно­правных договоров, дискриминации при реализации внешней функции, возможно применение санкций в виде ответных мер, адекватных нару­шению.

Принцип невмешательства во внутренние дела государств.

Устав ООН, положивший начало формулиро­ванию принципа в писаной форме, подтвердил существование практики невмешательства государства в дела, по существу входящие во внутрен­нюю компетенцию государства, хотя и ограничил круг субъектов вме­шательства только органами ООН.

Любое действие, предпринятое с целью неправомерного, в наруше­ние принципа, давления на государство, дает последнему или сообщест­ву право на ответные действия, предпринимаемые индивидуально или через международные механизмы ООН и региональных организаций.

Государство само определяет пределы своей компетенции и само может пойти на ее ограничение в интересах международного сотрудничества - для защиты окружающей среды, защиты прав и основных сво­бод человека, общей безопасности, решения глобальных проблем. По­добные самоограничения необходимы также при реализации взятых на себя международных обязательств, особенно в упомянутых областях сотрудничества.

Наиболее полное выражение, причем только в отношении договоров, принцип получил в Венской конвенции о праве международных догово­ров 1969 г. и в ст. 38 Статута Международного суда ООН, где говорится о применении наряду с писаными также и обычно-правовых норм.

Принцип добросовестного выполнения международных обязательств защищается такими международными механизмами, как институционные и третейские суды, взаимные консультации и др. Он особенно ва­жен для всего сообщества, т.е. обеспечивает единый стабильный миро­порядок через единообразное применение договоров и обычаев.

Принцип равноправия и самоопределения народов и наций.

Принцип в краткой форме, тезисно сформулирован в Уставе ООН, затем - в универсальном кодифицирующем договоре - Пактах о правах человека 1966 г. Статья, содержащая перечень прав нации как самоопределяющейся единицы, выделена в особую часть. В период перед принятием Пактов содержание принципа совершенствовалось в форме меж­дународно-правового обычая. Часть принципа, связанная с предоставле­нием независимости колониальным странам и народам, в развитии опи­ралась на морально-политические нормы, содержащиеся в Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам, при­нятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1960 г., и Декларации о принци­пах 1970 г.

Существующий, таким образом, сравнительно недолго принцип име­ет весомые результаты — за время его действия практически решена поставленная Уставом ООН задача деколонизации планеты, получили независимость около ста государств, к 2000 г., по материалам ООН, в колониальной зависимости не должно остаться ни одной территории, ни одного народа или нации.

В связи с таким положением принцип претерпевает некоторые сущностные изменения - если раньше на первый план выдвигалась задача борьбы с колониализмом, ущемляющим политические, экономические, национально-культурные права неоформленной государственной общно­сти, то ныне в соответствии с принципом право на самоопределение имеют каждые нация или народ, решившие изменить свой политический, экономический статус - выйти из состава государства, влиться в

двугое государство, образовать конфедерацию. На первом этапе развития принципа упор делался на регламентацию статуса колонизуемого и колонизатора, определялись их взаимные пра­ва и обязанности, наиболее существенным, ключевым было право коло­низуемого применить против колонизатора военную силу, что запреща­лось международным правом, если речь шла о межгосударственных от­ношениях (см. раздел о принципе запрещения применения силы и угро­зы силой). При этом, однако, требовалось, чтобы народ или нация имели орган, возглавляющий такую борьбу, поддержку со стороны большей части населения, способный эффективно контролировать значительную часть национальной территории. При достижении собственной государ­ственности народ и нация должны были подчиниться всем без исключе­ния принципам международного права.

Принцип уважения прав и основных свобод человека.

Нормативно, в виде универсальной право­вой нормы, он был закреплен в преамбуле, ст. 1 и 55 Устава ООН в 1945 г. Далее следовали его конкретизация и уточнение содержания в морально-политических резолюциях и декларациях Генеральной Ассамблеи ООН, из которых важнейшей, этапной, была Всеобщая декларация прав человека 1948 г. Ее содержание сегодня интересно тем, что она показывает, каковы были в тот период представления о комплексе прав, принадлежащих человеку. Одновременно с 1946 по 1966 г. шла работа в Комиссии международного права Генеральной Ассамблеи ООН над проектом обязательного документа - международного договора, защищающего права И основные свободы человека.

Созданные в результате два документа - Пакты о правах человека 1966 г. - вступили в силу в 1973 г., став базовыми, кодифицирующими положения принципа документами. Пакт о гражданских и политических правах и Пакт об экономических, социальных и культурных правах представляют собой, несмотря на их обширность и проработанность, только минимум прав, которые должны быть предоставлены государст­вами индивиду, проживающему на их территории, и закреплены в на­циональном законодательстве. Позже они также были дополнены и кон­кретизированы договорами, защищающими отдельные права человека или отдельные категории индивидов. К ним относятся такие, как Кон­венция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. 1979 г Конвенция о правах ребенка 1989 г.


Страница: