До разрешения спорных вопросов в суде действует условие прежнего вспомогательного договора.

Заключение вспомогательных договоров обязательно как для железной дороги, так и для владельца подъездного пути, грузоотправителя, грузополучателя. При этом при неосновательном уклонении одной из сторон от заключения данных договоров вторая сторона вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об обязании заключить договор.

Например, управление Красноярской железной дороги обратилось в Красноярский краевой Арбитражный суд с иском о понуждении акционерного общества “В - Сибпромтранс” заключить договор на эксплуатацию подъездного пути, примыкающего к станции Базаиха.

Определением от 02.06.1995 г. производство по делу прекращено.

В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ предлагается определение отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Президиум считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Определение о прекращении производства по делу Арбитражный Суд мотивировал тем, что согласно ст.421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора и в том случае, когда обязанность заключить договор не предусмотрена настоящим Кодексом, Законом или добровольно принятым обязательством, понуждение к заключению договора не допускается. Обязанность ответчика заключить с железной дорогой договор на эксплуатацию подъездного пути не вытекает ни из ГК РФ, ни из закона, и в соответствии со ст.20 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в ред., действующей на момент определения) при отсутствии такой обязанности споры о понуждении заключить договор Арбитражному Суду не подведомственны.

Как видно из материалов дела, примыкающий к станции Базаиха железнодорожный подъездной путь принадлежит АО “В - Сибпромтранс” и обслуживается его локомотивом.

Согласно ст.87 Устава железных дорог взаимоотношения железной дороги с предприятием, организацией или учреждением, имеющими железнодорожные подъездные пути, регулируются договором на эксплуатацию подъездного пути. Параграф 11 Правил эксплуатации железнодорожных подъездных путей предусматривает обязанность железной дороги разработать проект договора и обязанность ветвевладельца подписать этот договор. Таким образом, законом предусмотрена обязанность железных дорог и владельцев подъездных путей заключать договоры на эксплуатацию подъездного пути и в соответствии со ст.421 ГК РФ понуждение к заключению этих договоров заключается. Кроме того, отзыв ответчика на иск свидетельствует о том, что ветвевладелец – АО “В - Сибпромтранс” не оспаривает свою обязанность заключить с железной дорогой договор на эксплуатацию подъездного пути, но ссылается на несоответствие предоставленного дорогой проекта договора утвержденному в установленном порядке единому технологическому процессу работы подъездного пути и станции примыкания.

Поэтому прекращение производства по делу следует признать необоснованным. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.187 АПК РФ, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ постановил: определение Красноярского краевого Арбитражного Суда от 02.06.95 г. по делу №521/2 отменить и дело направить в тот же Арбитражный Суд для рассмотрения по существу. (Из постановления от 28.05.96г. №441/96)[20]

Арбитражному суду подведомственны также и заявления о рассмотрении по таким договорам без предъявления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда

2.3. Содержание вспомогательных договоров.

Субъектами обязательства являются железные дороги и владельцы железнодорожных подъездных путей. На основании статьи 59 ТУЖД РФ владельцами железнодорожных подъездных путей являются организации и физические лица, вне зависимости от их организационно – правовой формы. Железные дороги выступают в качестве государственных унитарных предприятий. Договор заключается с транспортной организацией места нахождения железнодорожного подъездного пути.

Предметом вспомогательных договоров являются услуги по подаче и уборке вагонов на подъездных путях ветвевладельцев. Выполнение этой обязанности и выделяет вспомогательные договоры в системе транспортных обязательств в качестве самостоятельных.

Содержание вспомогательных договоров составляют права и обязанности сторон. Подача и уборка вагонов, а также маневровая работа: расстановка подаваемых вагонов по фронтам погрузки и выгрузки, уборка вагонов с фронтов погрузки и выгрузки, подача вагонов на весы и под дозировку, уборка этих вагонов с весов и после дозировки, подборка вагонов на станционных путях перед подачей на железнодорожные подъездные пути[21] осуществляется транспортной организацией. При обслуживании железнодорожного подъездного пути локомотивом владельца подъездного пути вагоны подаются локомотивом железной дороги только на выставочные пути данного подъездного пути. Дальнейшее их продвижение и расстановка по фронтам погрузки и выгрузки осуществляется локомотивом владельца подъездного пути. Возвращаемые с железнодорожного подъездного пути вагоны доставляются локомотивом владельца подъездного пути на выставочные пути. Если подъездной путь обслуживается локомотивом железной дороги, вагоны подаются под погрузку и выгрузку непосредственно на железнодорожный подъездной путь и расставляются по фронтам погрузки и выгрузки. Отсюда они и забираются после окончания грузовых операций локомотивом железной дороги. Подача вагонов на подъездные пути и их уборка производятся по уведомлению не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов. Передача уведомлений о времени подачи вагонов осуществляется круглосуточно. Учитывая это обстоятельство, владельцы железнодорожных подъездных путей обязаны назначить для приема уведомлений ответственных лиц. Порядок и сроки передачи указанных уведомлений должны предусматриваться в конкретных вспомогательных договорах. Для записи уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку на станции ведется книга уведомлений.

В ст.61 ТУЖД РФ сказано, что вспомогательными договорами устанавливается порядок подачи и уборки вагонов, а также сроки оборота вагонов, контейнеров на железнодорожных подъездных путях. Сроки оборота вагонов, контейнеров на подъездных путях грузоотправителей, грузополучателей, обслуживаемых их локомотивами, состоят из следующих элементов: а). времени на приемо – сдаточные операции, которое определяется в зависимости от числа вагонов и контейнеров; б). времени на передвижение вагонов и контейнеров на подъездном пути и на выполнение маневровых операций, которое определяется расчетным путем исходя из расстояния и скорости передвижения. Скорость передвижения принимается в размере, установленном Инструкцией о порядке обслуживания и организации движения на подъездном пути, которая составляется владельцем подъездного пути, согласовывается с начальником станции и утверждается начальником соответствующего отделения железной дороги; в). технологического времени на погрузку и выгрузку вагонов в соответствии с правилами перевозки грузов; г). времени на расформирование и формирование составов на подъездных путях, которое определяется на основе хронометражных наблюдений и не должно превышать времени, установленного Правилами обслуживания железнодорожных подъездных путей.