Заключение под стражу (ст. 96 УПК) – самая строгая из всех предусмотренных УПК мер пресечения, она ограничивает конституционные права и свободы человека, который до обвинительного приговора в силу презумпции невиновности считается невиновным. Поэтому для ее применения требуется особо надежные гарантии против возможных ошибок и злоупотреблений. Заключение под стражу представляет собой временное лишение свободы обвиняемого или подозреваемого путем помещения его на период производства по делу в место предварительного заключения. Места содержания под стражей определены в ст. 7 Закона РФ “О содержании под стражей лиц, обвиняемых или подозреваемых в совершении преступления.”

Для избрания этой меры пресечения в ст. 96 УПК установлены дополнительные требования. К примеру, она, как правило не может быть применена к лицу, обвиняемому в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание менее строгое, чем 1 год лишения свободы; отступление от этого требования допускается лишь исключительных случаях. К лицам, обвиняемым в совершении преступлений, перечисленных в ч.2 ст. 96 УПК, заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено по мотивам одной лишь опасности преступления.

Санкцию на заключение под стражу могут давать лишь лица, занимающие должность прокуроров высшего и среднего уровней. Перед дачей санкции эти должностные лица обязаны ознакомиться со всеми материалами дела, на основании которых принимается решение об аресте, и при необходимости лично допросить подозреваемого или обвиняемого. Личный допрос несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого при этом обязателен во всех случаях. РЗ “О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений” от 15.07.95 г. детально регулирует принципы, основания, условия и порядок содержания лиц в местах предварительного заключения; права и обязанности заключенных и другие положения.

На органы, в производстве которых находится уголовное дело, возложена обязанность принимать меры попечения о детях и охраны имущества заключенного под стражу лица, а также уведомлять об этом последнего (ст. 98 УПК).

Содержание под стражей не может продолжаться более 2-х месяцев. Его продление можно осуществить лишь при наличии обстоятельств, указанных в ст. 97 УПК:

— в случае невозможности закончить расследование и при отсутствии оснований для изменения меры пресечения – до 3-х месяцев (районным, городским, военным прокурором гарнизона, объединения, соединения и приравненным к ним прокурорами);

— ввиду особой сложности дела – до 6 месяцев (прокурором субъекта РФ, военным прокурором округа, группы войск, флота, ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы РФ и приравненными к ним прокурорами);

— в исключительных случаях и только отношении обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлениях – до 1 года (заместителем Генерального прокурора РФ) и до 1,5 лет (Генеральным прокурором РФ).

На практике не редки случаи, когда продление сроков содержания под стражей осуществляется неуполномоченными на это субъектами. Так, например, судья Владимирской области по ходатайству и.о. прокурора Владимирской области продлил на 2 месяца срок содержания под стражей Романычева. До этого срок уже продлевался прокурором области на 6 месяцев, следовательно правом на последующее продление обладает зам. Генерального прокурора (1 год) или Генеральный прокурор РФ (1,5 года), но ни в коем случае не судья. Судебная коллегия по уголовным делам отменила постановление судьи, как вынесенное с нарушением закона.[2] Вопрос о содержании под стражей на срок свыше 1 года предварительно должен быть рассмотрен на коллегии Генеральной прокуратуры РФ.[3]

Дальнейшее продление (свыше 1,5 лет) срока не допускается, содержащийся под стражей подлежит немедленному освобождению. Но законом (ч.ч. 4-6 ст. 97 УПК) предусматриваются изъятие из этого общего правила. Суть их в следующем:

В случае, когда ознакомление обвиняемого и его защитника с материалами дела до истечения предельного срока содержания под стражей невозможно, Генеральный прокурор РФ, прокурор субъекта РФ, военный прокурор округа, группы войск и приравненные к ним прокуроры вправе не позднее 5 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство перед судьей областного, краевого и приравненных к ним судов о продлении этого срока. Судья в срок не позднее 5 суток со дня получения ходатайства выносит одно из постановлений:

1. О продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела и направлении прокурором дела в суд, но не более чем на 6 месяцев;

2. Об отказе в удовлетворении ходатайства и об освобождении из под стражи.

В том же порядке срок содержания под стражей может быть продлен в случае необходимости удовлетворения ходатайства обвиняемого или его защитника о дополнении предварительного следствия.

1.2 Основания и условия применения мер пресечения. Процессуальные гарантии законного и обоснованного избрания мер пресечения.

Для того, чтобы применение мер пресечения не привело к злоупотреблениям, к попранию прав и свобод граждан, законом установлен строгий порядок их применения.

1. Они могут применяться при наличии соответствующих оснований, к которым относятся фактические данные, свидетельствующие о том, что обвиняемый может скрыться от дознания, следствия, суда или от приведения приговора в исполнение, будет препятствовать установлению истины по делу, может продолжить преступную деятельность (ст. 89 УПК).

2. Избрание конкретной меры зависит от ряда учитываемых при этом обстоятельств (тяжесть обвинения, возраст, состояние здоровья и др.), предусмотренных ст. 91 УПК.

3. Чтобы применение меры пресечения всегда было законным и обоснованным, решение о ее избрании орган расследования, прокурор или судья должны оформлять мотивированным постановлением, а суд при установленных законом обстоятельствах – определением.

4. Для более строгих мер пресечения требуются и другие специальные гарантии их законного и обоснованного применения. Так, для применения ареста или залога требуется санкция прокурора или решение суда.

2. Меры, направленные на обнаружение и процессуальное закрепление доказательств.

Обыск и выемка.

Обыском является следственное действие, посредством которого отыскиваются и при необходимости изымают объекты, могущие иметь значение для дела. Целью обыска может быть обнаружение разыскиваемых лиц, а также трупов. Для производства обыска требуется достаточно обоснованное предположение, что в каком-либо помещении ином месте или у кого-либо скрываются объекты, могущие иметь значение для дела.

Выемка отличается от обыска тем, что для ее производства должно быть точно известно, где у кого подлежащие изъятию объекты находятся (ст. 167 УПК).

Решение о производстве обыска и выемки оформляется в виде мотивированного постановления, которое как правило, требует санкции прокурора. Но в случаях, не терпящих отлагательства, обыск может быть проведен и без его санкции, но с последующим уведомлением в суточный срок. Личный обыск без вынесения об этом отдельного постановления и санкции прокурора допускается при задержании или заключении лица под стражу и при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится выемка или обыск, скрывает при себе предметы и документы, могущие иметь значение для дела (ст. 172 УПК).