Изменение вида режима содержания осужденных является сред­ством. помогающим решать нелегкие задачи исправления осужден­ных. они стимулируют желание к исправлению и являются извест­ным сдерживающим средством для желания нарушить установленные правила в местах лишения свободы.

Применение этих мер требует от администрации и особенно от начальников отрядов хорошего знания осужденных, их личных ка­честв, склонностей, привычек, особенностей личности.

3. Способы обеспечения режима

Режим содержания осужденных к лишению свободы, регламен­тированный законом и подзаконными актами, обеспечивается, не­уклонным соблюдением всех его требований как осужденными, так и персона-том исправительных учреждений. Это достигается следую­щими способами:

- неукоснительным соблюдением работниками исправитель­ных учреждений требований уголовно-исполнительного законода­тельства.

- обеспечением охраны осужденных,

- осуществлением надзора за осужденными,

- применением к осужденным мер поощрения и взыскания,

- применением к осужденным мер безопасности. От работников исправительных учреждений требуется строгое соблюдение уголовно-исполнительного законодательства и других нормативных актов, регулирующих поведение осужденных в испра­вительных учреждениях.

Лица, работающие с осужденными, должны соответствовать тре­бованиям, установленным законодательством Российской Федера­ции для служащих органов внутренних дел. Персонал обязан не­укоснительно выполнять законы Российской Федерация, соблюдать нормы профессиональной этики, проявлять гуманность по отноше­нию к осужденным. Несовместимы с работой в органах, исполняю­щих наказания, жестокие, унижающие человеческое достоинство действия, а также неприятие надлежащих мер по отношению к та­ким действиям.

Сотрудники исправительных учреждений, допустившие жесто­кие, бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство дей­ствия, несут уголовную либо дисциплинарную ответственность. В случае вынесения в течение года повторного дисциплинарно­го взыскания за такие действия сотрудник исправительного учреж­дения подлежит увольнению из органов внутренних дел.

Важным средством обеспечения режима является надежная охра­на осужденных и постоянный надзор за ними. Охрана и надзор пред­упреждают совершение новых преступлении и нарушении порядка отбывания наказания (побегов, преступлений против личности, азартных игр. употребления спиртных напитков и наркотиков и т.д.). Охрану мест лишения свободы несут внутренние войска Министер­ства внутренних дел, а надзор осуществляют работники надзорной службы исправительного учреждения, в первую очередь, а также персонал исправительного учреждения.

Важным способом обеспечения режима является применение к осужденным мер поощрения и взыскания. Эти меры стимулируют положительное поведение осужденных, предупреждают нарушение порядка отбывания наказания.

Закон выделяет три группы мер поощрения в зависимости от их значимости и содержания.

К первой группе относятся следующие меры:

- объявление благодарности:

- награждение подарком;

- премирование:

- разрешение на получение дополнительной посылки или пере­дачи:

- разрешение на дополнительный разговор по телефону:

- предоставление дополнительного краткосрочного или длитель­ного свидания:

- разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до од­ной четверти минимальной месячной оплаты труда на покупку про­дуктов питания и предметов первой необходимости;

- увеличение времени прогулки лицам, содержащимся на стро­гих условиях отбывания наказания в исправительных колониях, в помещениях камерного типа и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца;

- досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применятся мера поощрения в виде разрешения на проведе­ние за пределами колонии выходных и праздничных дней.

Эти меры поощрения применяются к осужденным за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций и воспитательных ме­роприятиях. Меры этой группы носят, как правило, разовый харак­тер и не связаны с переводом осужденного в другое исправительное учреждение с иным видом режима.

Ко второй группе относятся следующие меры поощрения:

- перевод осужденного из тюрьмы в исправительную колонию,

- перевод осужденных из исправительных колоний общего и строгого режимов в колонию-поселение.

Меры поощрения этой группы применяются к осужденным в за­висимости от поведения осужденных и их отношения к труду, при положительной характеристике осужденных и связаны с пере­водом из одного исправительного учреждения в другое с иным ви­дом режима. К определенным группам осужденных эти меры не применяются.

К третьей группе мер относятся следующие меры:

- представление к условно-досрочному освобождению,

- возбуждение ходатайства о помиловании.

Это самая высокая форма поощрения и применяется она только к осужденным, которые для своего исправления не нуждаются в полном отбывании наказания, назначенного судом. Для примене­ния этих мер нужна высокая степень исправления осужденного. В отношении такого осужденного у администрации исправительного учреждения не должно быть ни малейшего сомнения в том, что про­цесс исправления завершен, и потому дальнейшее пребывание осужденного в исправительном учреждении не вызывается необхо­димостью.

Меры поощрения, не указанные в законе, администрация приме­нять не имеет права. Закон устанавливает и порядок применения мер поощрения к осужденным. Поощрение в виде благодарности применяется устно или письменно, остальные поощрения — только письменно. В порядке поощрения осужденным в течение года может быть разрешено получение дополнительно до четырех посылок или передач и предоставление до четырех краткосрочных или длитель­ных свиданий.

Поощрение в виде досрочного снятия ранее наложенного взыс­кания допускается не ранее трех месяцев со дня отбытия взыскания в виде выговора и дисциплинарного штрафа, и шести месяцев со дня отбытия взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, пере­вода в помещения камерного типа или одиночной камеры или в еди­ные помещения камерного типа.

Денежная премия зачисляется наличный счет осужденного. По­ощрение в виде разрешения на дополнительное получение посылок или передач может применяться только к тем осужденным, у кото­рых наступило право на получение посылок или передач в соответ­ствии с режимом места лишения свободы.

Досрочно может быть снято, как правило, только одно наложен­ное ранее взыскание.

Меры взыскания, применяемые к осужденным можно разделить на две группы:

- выговор, дисциплинарный штраф в размере двух минимальных размеров оплаты труда,

- водворение осужденных, содержащихся в исправительных коло­ниях или тюрьмах н штрафной изолятор на срок до пятнадцати суток,

- перевод осужденных мужчин — злостных нарушителей режима в единые помещения камерного типа сроком до одного года,