в) лица , осуществляющие организационно-распорядительные либо административно-хозяйственные обязанности в силу специального полномочия либо поручения ( например , водитель , одновременно исполняющий обязанности экспедитора).

Занятие определенной должности либо поручение временно выполнять должностные обязанности должно быть оформлено приказом . Организация ( учреждение , предприятие ) , которая оформила лицо на должность , должна иметь юридический статус . Поэтому понятие «должностного лица» не охватывает выполнение каких-либо функций гражданином , находящимся в официально неоформленном объединении трудящихся , например , самодеятельная охотничья , рыболовная либо туристическая группа .

Не считаются должностными лицами рядовые работники ( первичная структурная единица ) , выполняющие по своей должности сугубо производственные и материально- технические операции ( например ,шофер, охранник , уборщица , посыльный, машинистка , технический секретарь , повар , проводник вагона на железной дороге ) .

К должностным лицам не относятся также адвокаты . врачи , педагоги . воспитатели детских учреждений , поскольку их должности связаны с сугубо профессиональной деятельностью ( оказание юридической помощи гражданам , лечение больных , обучение учеников или студентов , воспитание и уход за детьми ) . Однако , если объем прав и обязанностей таких лиц свидетельствует о том , что их полномочия имеют организационно-распорядительный характер ( например , врач выдает бюллетень по временной нетрудоспособности либо дает заключение по поводу установления инвалидности , преподаватель принимает экзамены ), то они выступают как должностные лица .

Не могут признаваться должностными лицами осужденные к лишению свободы независимо от характера выполняемой им работы .

ст. 165 ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ВЛАСТЬЮ ИЛИ СЛУЖЕБНЫМ

ПОЛОЖЕНИЕМ

Злоупотребление властью или служебным положением , то есть умышленное , по корыстным мотивам , другой личной заинтересованности или в интересах третьих лиц , использование должностным лицом власти или служебного положения вопреки интересам службы , если оно причинило существенный ущерб государственным или общественным интересам или охраняемым законом правам и интересам отдельных физических или юридических лиц ,-

карается лишением свободы на срок от двух до пяти лет или исправительными работами на срок до двух лет , с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет .

То же деяние , если оно привело к тяжелым последствиям ,-

карается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией имущества или без таковой с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет .

Злоупотребление власть или служебным положением признается преступление при наличии трех признаков в их совокупности :

а) использование должностным лицом путем действия или бездействия своего служебного положения вопреки интересам службы ; б) совершение такого деяния по корыстному мотиву либо иной личной заинтересованности или в интересах третьих лиц ;

в) причинение указанными деяниями ущерба государственным или общественным интересам, охраняемым законом правам и интересам отдельных граждан либо интересам субъектов предпринимательской деятельности .

Злоупотреблением властью считается умышленное использование должностным лицом . осуществляющим функции представителя власти, своего служебного положения вопреки интересам службы . Аналогичные действия , совершенные должностным лицом , которое не является представителем власти , охватываются понятием «злоупотребления служебным положением» .

Служебное злоупотребление предусматривает наличие взаимосвязи между служебным положением виновного и его поведением , которое выражается в незаконных действиях либо бездействиях . При этом деяние должностного лица ,как правило ,связано непосредственно с должностным положением и полномочиями лица . В этом случае они совершаются в пределах тех прав и фактических возможностей . которыми наделено должностное лицо именно в связи с занимаемой должностью , но по своему содержанию противоречит интересам службы .

Служебное злоупотребление будет в случае , когда деяние должностного лица непосредственно не было связано с использованием его прямых служебных обязанностей по месту работы , то ли использовалось влияние своего служебного положения либо возможность давать указания подчиненным организациям и контролировать их .

Использование служебного положения вопреки интересам службы предусматривает совершение должностным лицом таких деяний , которые нарушают должностные обязанности и противоречат интересам государственной службы , интересам предприятия , учреждения или организации . При этом понятие «интересы службы» нельзя толковать узковедомственно . Оно должно сочетаться , а не противопоставляться общим интересам . Поэтому , действия продиктованные , так сказать « заботой» о своем

учреждении либо предприятии и совершение во вред интересам других организаций либо за счет общегосударственных интересов , составляют должностное злоупотребление .

Для наличия преступления , предусмотренного ст.165 , необходимо установить также, что в результате допущенного должностным лицом злоупотребления властью либо служебным положением причинен существенный ущерб государственным либо общественным интересам , охраняемым законом правам и интересам отдельных граждан либо интересам субъектов предпринимательской деятельности . При этом причинение такого ущерба должно быть причинно связано со злоупотреблением властью либо служебным положением ( см. п.4 категория к ст. 164 )

С субъективной стороны злоупотребление властью либо служебным положением совершается только с прямым умыслом. Должностное лицо сознает, что прибегая к вышеуказанным действиям либо бездействию, оно использует свое служебное положение вопреки интересам службы и желает этого.

По отношению к последствиям - наступлению существенного вреда для государственных или общественных интересов либо для охраняемых законом прав и интересов субъектов предпринимательской деятельности - психическое отношение должностного лица может быть в форме как умысла, так и неосторожности.

Корыстным мотивом является стремление к незаконной материальной выгоде (получение имущества либо получение права на него, освобождение от личных материальных затрат и т.п. ).

Под другой личной заинтересованностью необходимо понимать личные мотивы виновного в виде мести , зависти . карьеризма ,недобросовестной конкуренции .Под интересами третьих лиц следует понимать желание виновного выразившееся в противоправном оказании услуги родственнику или иному лицу , угодничеству перед начальником или шефом с использованием должностного лица служебных полномочий вопреки интересам службы .

Субъектам злоупотребления властью либо служебного положения может быть только должностное лицо .

В ряде случаев в действиях должностного лица могут быть признаки, кроме злоупотребления властью или служебным положением , иного преступного деяния. Такие действия, как правило, квалифицируются по совокупности преступлений.