В целом "результаты" конверсии впечатляют: только в 1992-1996 гг. военное производство сократилось почти в шесть раз, об­щий объем производства продукции ОПК - в семь раз (то есть производство гражданской продукции снизилось еще больше, чем воен­ной), из военной сферы, высвобождено, по разным оценкам, от 2 млн. до 3,5 млн. работников.

К середине 1997 г. оборонная промышленность находилась в состоянии глубокого кризиса. С 1997 г. уже в меньшей степени акцентиру­ется внимание на отсутствии государственных заказов, недостаточном спросе и старении оборудования.

Все меньший объем ресурсов, выделяемый государством на конверсию, привел к тому,что для решения производственных проблем возникла необходимость поиска внутренних ресурсов и обращения к негосударственным источникам помощи, например, к сотрудниче­ству с иностранными компаниями.

В1998 году ситуация была критиче­ской: годовой выпуск само­летов и ракет упал до еди­ниц, в то время как мощнос­ти авиационных заводов рас­считаны на производство бо­лее чем 500 самолетов в год.

Основные подходы к реформированию оборонной промышленности, содержащиеся в Федеральной целевой программе на 1998-2000 гг., включа­ли: концентрацию оборонно-промышленного потенциала ;пере­вод там, где это целесообразно, производства техники с серийных заво­дов на опытные производства при ведущих НИИ и КБ; формирование наукоемкой, высокотехноло­гичной промышленной базы, обеспечивающей в перспективе техническое перевооружение армии и флота и устойчивое развитие предприятий и организаций оборонной промышленности.

В последнее время в зарубежной литературе высказывается мне­ние о возможном возникновении в будущем новой модели производства военной продукции: без оборонной промышленности. Так, Япония, являющаяся производителем высококачественной военной техники (8 японских компаний входят в число 100 компаний мира - основных производителей оружия), не имеет собственно оборонной промышлен­ности. Тем не менее по­добная ситуация не характерна для мировой практики: доля военной продукции в общем объеме продаж 23 компаний - крупнейших произ­водителей оружия в мире - составляла в 1993 г. в среднем 51,5%[5].

В Федеральной целевой программе отмечается, что ОПК страны включает 1749 предприятий и организаций и к 2000 г. их число нужно сократить до 667. Это свидетельствует о том, что в ОПК предполагается оставить только главных подряд­чиков Минобороны РФ (например, список подрядчиков Министерства обороны Ве­ликобритании в 1991 г. насчитывал более 11 тыс. фирм). Другой причиной неудачи хода конверсии является завышенные мобилизационные мощности. Так как на боль­шинстве предприятий производства военной и гражданской продук­ции не изолированы друг от друга, мобилизационные мощности ока­зываются "вкрапленными" в гражданское производство, затрудняют его нормальную работу и усложняют конверсию. Не полностью загруженное оборудование военных производств без адек­ватной финансовой поддержки со стороны государства порождало непосильные для предприятий расходы. Другая проблема- полная неопределенность с оборонным заказом, который еже­годно меняется и не известен предприятиям до июня-июля текущего года. Министерство обороны в отсутствие утвер­жденного бюджета "спускает" предприятиям завышенный оборонный заказ (часто и сами предприятия прилагают к этому значительные усилия), надеясь затем "продавить" необходимые деньги при приня­тии бюджета, что, однако, сделать удается далеко не всегда. В результате задолжен­ность за выполненный оборонный заказ в 1995 г. составляла 7,7 трлн. руб., в 1996 г. - 15,6 трлн. руб. (в текущих ценах).

За последнее десятилетие наши армия и флот по своему техническому оснащению превратились из передовых в отсталые, значительно уступают в этом отношении не только вооруженным силам развитых западных государств, но развивающихся стран. Если оснащенность новыми вооружениями Советских Вооруженных сил в среднем составляла около 70%, то этот показатель для российской армии в 1992 г., от которого началась новая история, составил всего около 30%.

В мировой практике предельно-критическим показателем технической оснащенности армии считается наличие 60% новейших образцов оружия и боевой техники, а при показателе ниже начинается техническая деградация, что и происходило в последнее десятилетие с нашей армией. В западных армиях доля современных вооружений составляет около 70-80%[6].

В 90-е годы не было обновле­ния парка самолетов и корабельного соста­ва, не было средств на их обслуживание и ремонт. Главком ВМФ адмирал Куроедов говорит: "Морская деятельность близка к распаду". Требует ремонта 70% ракетных крейсеров стратегического назначения, без­надежно устарело около 50% атомных под­водных лодок. В авиации неисправны 50% самолетов. Плачевно состояние ядерных стратегических сил, где 60% ракет и более 70% пунктов управления выработали гаран­тийные сроки хранения.

У государства нет денег для производства новой боевой машины пехоты (БМП), раз­работанной в Кургане и не имеющей анало­гов. Вместе с тем наш ОПК продает иностран­ным государствам (особенно Ближнего Вос­тока и Африки) современное вооружение, часто не имеющее аналога в мире Это - единственный способ продолжить разработки новых об­разцов вооружения.

Только в 1999 г. около 200 пред­приятий ОПК ушло из сферы военного производства из-за неполучения средств за поставленную Минобороны продукцию. Сокращение заказов на новую технику и ору­жие выглядит следующим образом (см. табл. 2).На 2001 г. Минобо­роны снизило оборонный заказ на 13%, и он профинансирован только на 6,5% от плана.

При такой ситуации ОПК вынужден во имя выживания основное внимание уделять по­иску внешних и гражданских заказчиков, за­рубежных рынков, экспорту оружия.

Сложилась парадоксальная ситуация: у государства нет денег для финансирования оснащения армии новыми вооружениями, а колоссальные деньги от продаж продукции ОПК другим странам уплывают в карманы корыстных предпринимателей.Пока оборонка живет советскими разработками. НИОКР в последние годы почти не велись, наметилась тенденция к длительному отставанию в будущем. Нельзя односто­ронне разоружаться, когда западные ВПК наращивают свои возможности, США уве­личивают расходы на закупку вооружений (в 1,5 раза за последние годы).

ОПК больше всех отраслей промышленности пострадал от развала СССР, разрыва исторически сложившихся производственных и научно-технических кооперационных связей, которые существовали между советскими республиками.

В результате государство утратило реша­ющие позиции в ОПК. Государственными остались из 1700 предприятий ОПК лишь 40%; 31% являются акционерными обществами с государственным участием и 29% частными без участия государства. В частном владении оказались в первую очередь крупнейшие предприятия. Например, Ростов­ский вертолетный завод - основной произ­водитель боевых вертолетов (полное отсут­ствие акций государства), "Пермские моторы" — крупнейший производитель авиацион­ных двигателей в России (11%), "Авиатор" -крупнейший в Европе авиационный завод (6% госакций) и т.д.