3.

МИРОВЫЕ СУДЬИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 28 ФЗ «О судебной системе Российской Федерации» говорит о том, что мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, уголовные и административные дела в качестве суда первой инстанции.

Порядок и полномочия деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

В статье 1 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» говорится, что мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом «о мировых судьях в Российской Федерации», а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов Российской Федерации.

Основной специфической особенностью института мировых судей является тот факт, что мировые судьи в силу Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г.№1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» входят в единую судебную систему России, но являются судами общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Пункт второй ст.1 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» гласит, что мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливаются федеральным законом.

Особенность данного института состоит в том, что полномочия, порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливаются не только федеральным законом (ст.28 Закона о судебной системе), но также и законом субъекта Российской Федерации (ст. 28 Закона о судебной системе РФ, ст.1 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»). Однако в какой бы форме ни осуществлялось правосудие мировым судьей (гражданское, уголовное, административное судопроизводство), судебное решение выносится именем Российской Федерации.

Пункт 3 ст.1 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» говорит об обязательности исполнения распоряжений мировых судей. Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение постановлений мирового судьи, а равно иное проявление неуважения к нему влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

4.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

В статье 118 Конституции РФ говорится, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации (ст.119 Конституции РФ).

Статья 120 Конституции РФ говорит о том, что судьи независимы и подчиняются только конституции Российской Федерации и федеральному закону.

Судьи несменяемы (ст. 121 Конституции РФ). Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом (ст.15 ФЗ «О судебной системе Российской Федерации»).

Судьи неприкосновенны – говорят ст. 122 Конституции РФ и ст. 16. ФЗ «О судебной системе Российской Федерации».

В части 2 ст. 158 ГПК РФ сказано, что при входе судей (судьи) в зал заседания все присутствующие в зале встают. Участники процесса обращаются к судьям: «Уважаемый суд». Эти нормы имеют силу и для института мировых судей.

5.

КОМПЕТЕНЦИЯ МИРОВОГО СУДЬИ

Мировой судья рассматривает в первой инстанции (ст.3 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»):

· дела о выдаче судебного приказа;

· дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

· дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

· иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установления отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

· дела по имущественным искам, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;

· дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;

· дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом.

В статье 23 ГПК РФ конкретизирован круг гражданских дел, которые правомочен рассматривать мировой судья (подсудность дел) в качестве суда первой инстанции. Данная статья (23 ГПК РФ), по сравнению с ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и ГКП РСФСР, уточняет некоторые категории гражданских дел, подсудных мировому судье. Так, в соответствии с п.3 ч.1 статьи 3 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», мировой судья рассматривает дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска, что более точно по сравнению с п. 4 ч.1 ст.3 ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», поскольку в соответствии с п.6 ч.1 этой же статьи мировые судьи рассматривают дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающего 500 МРОТ. При этом возникает коллизия в определении подсудности споров о разделе имущества между супругами при цене иска, превышающей 500 МРОТ.

Пункт 7 ч.1 ст.23 ГПК РФ значительно расширяет полномочия мировых судей по сравнению с ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». Пункт 8 ст.3 этого закона устанавливает, что мировые судьи рассматривают дела об определении порядка пользования недвижимым имуществом, в то время как дела об определении порядка пользования движимым имуществом относятся к делам менее сложной категории. Было бы необоснованно, если бы такие дела рассматривались районным судом, особенно в тех случаях, когда в одном иске объединены требования об определении порядка пользования движимым и недвижимым имуществом, например имуществом, входящих в состав общей долевой собственности. При увеличении размера иска подсудность не изменяется. Изменение предмета иска не охватывает случаи изменения размера исковых требований. Исходя из анализа положения ч.1 ст.39 ГПК РФ изменение иска включает в себя изменение основания иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований.