В минувшем году осложнилась обстановка с обеспечением пожарной безопасности. Зарегистрировано 2714 (+0,6%) пожаров, прямой материальный ущерб от которых составил 12757 тыс. рублей (-16,3%). Однако при незначительном увеличении общего количества пожаров число погибших при них людей увеличилось с 87 до 117 (+34,5%). В огне и дыму погибли 2 (-75,0%) ребенка, травмировано 72 (-20,0%) человека.

Наибольшая доля пожаров (68,8%) приходится на жилой сектор и производственные здания (5,2%).

Количество пожаров в среднем по области на 10 тыс. человек составило 26,7 случая. В 11 городах и районах этот показатель превышает средний по области, наиболее значительно в городах Благовещенска (28,1) и Свободном (29,9), Благовещенском (43,6), Магдагачинском (31,5), Бурейском (30,5) и Ромненском (32,6) районах.

7. Работа с личным составом органов и подразделений внутренних дел.

Состояние дисциплины и законности.

В прошедшем году основные усилия руководства УВД, управления кадров, руководителей горрайорганов и подразделений на местах были направлены на реализацию положений Концепции кадровой политики МВД РФ.

В соответствии с приказами МВД РФ № 517-97г., № 77-99г. и УВД № 017-99г. переобъявлена структура и штатная расстановка аппарата УВД и подведомственных ему подразделений. Полностью ликвидирован ОМОН. Всего за 1999 год сокращено 523 единицы аттестованного состава и 114 вольнонаемных.

Структура нарушений дисциплины по видам.

В течении года на службу принят 461 человек, в том числе на должности начальствующего состава – 192, на должности рядового и младшего начсостава – 269.

На основе анализа текучести кадров приняты меры по устранению причин, способствующих увольнению молодых сотрудников, в результате чего в текущем году молодых сотрудников уволено на 57,7% меньше, чем за 1998 год. На 1,3% меньше уволено сотрудников по отрицательным мотивам.

Некомплект личного состава в УВД по состоянию на 01 января 2000 года составил 144 единицы (2,0%). Наибольшую часть некомплекта составляют вакансии участковых инспекторов милиции – 13 единиц, из них почти половина приходится на Архаринский РОВД – 6 единиц. Остается высоким некомплект в подразделениях уголовного розыска и охранно-конвойной службы.

За 12 месяцев к мерам дисциплинарного воздействия привлечено 1208 сотрудников (+1,2%), из которых за пьянство 163 чел. (-23,8%). На 2,1% (со 140 до 143) возросло число нарушений законности. К дисциплинарной ответственности за различные нарушения служебной дисциплины привлечены 155 участковых инспекторов (+38,3%), 167 сотрудников ГИБДД (-1,7%), 133 вневедомственной охраны (+17,6%), 127 охранно-конвойной службы (+15,4%). Приняты меры общественного воздействия в отношении 416 сотрудников (+34,2%). По отрицательным мотивам уволено 69 человек.

Было осуждено 2 сотрудника.

8. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников.

Активизировалась роль служб в раскрытии преступлений. В 1999 году раскрыто 16562 (+21,2%0 преступлений. Остаток нераскрытых преступлений на фоне роста общей преступности, увеличился на 18,9 %. На 21,3% возросло число нераскрытых преступлений, раскрытых сотрудниками криминальной милиции, на 21,7% -- милиции общественной безопасности.

Общая раскрываемость преступлений улучшилась по сравнению с 1998 годом на 0,4% и составила 74,4%. Раскрываемость преступлений компетенции криминальной милиции сохранилась на уровне предыдущего года – 67,8%.

Улучшилась раскрываемость умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (88,8%; +1,8%), грабежей (69,7%; +4,0%), мошенничеств (60,2%; +1,9%), хулиганств (89,3%; +2,8%).

Вместе с тем, в пяти горрайорганах – УВД г. Благовещенска, Благовещенском, Магдагачинском, Завитинском РОВД и Свободненском ГОВД удельный вес расследованных преступлений ниже, чем в среднем по области, самый низкий – 61,8% в УВД г. Благовещенска.

За истекший год в области остались нераскрытыми 18 умышленных убийств, 41 факт причинения тяжкого вреда здоровью, 47 разбоев, 264 грабежа, почти 5 тысяч краж всех видов собственности. Недостаточно эффективно проводилась работа по раскрытию поджогов, снизилась раскрываемость умышленных убийств.

Сократился вклад в дело раскрытия преступлений сотрудников уголовного розыска Бурейского РОВД (-3,1%) и Тындинского ГРОВД (-2,1%). В ряде горрайорганов снизилась результативность использования получаемой оперативной информации.

Количество уголовных дел, принятых следователями к своему производству, увеличилось на 16,3%. Всего в производстве находилось 21424 уголовных дела, что выше аналогичного показателя предыдущего года на 13,9%. Нагрузка на следователей

Э при нормативе 30 уголовных дел, в среднем по области составила 45 дел. Наибольшая нагрузка, от 50 до 66 уголовных дел была в следственных подразделениях УВД г. Благовещенска, Белогорского и Свободненского ГОВД, Константиновского, Магдагачинского, Завитинского и Тамбовского РОВД, Шимановского ГРОВД.

Количество уголовных дел, оконченных производством, увеличилось на 17,4%.

В результате реализации мер, направленных на повышение качества следствия, удельный вес уголовных дел, возвращенных на дополнительное расследования, уменьшился на 1,6% и составил 5,9%. Также снизился удельный вес дел, расследованных в срок свыше 2-х месяцев.

При улучшении в целом по области большинства показателей работы следственных подразделений, в их деятельности продолжают иметь место существенные недостатки.

В следственных подразделениях при Ивановском, Селемджинском, Благовещенском, Завитинском и Зейском отделах внутренних дел удельный вес уголовных дел, оконченных в сроки свыше установленных законом, составляет от 35,8% до 41,1%.

С 2725 до 2960 (+8,6%) вырос остаток не расследованных уголовных дел, при этом наибольший прирост, от 38,9% до 110,9% произошел в Благовещенском, Селемджинском, Белогорском районном, Октябрьском, Михайловском, Завитинском и Константиновском отделах внутренних дел.

В следственных подразделениях Свободненского ГОВД, Благовещенского и Магдагачинского РОВД резко увеличилось количество уголовных дел, возвращенных на дополнительное расследование.

Просчеты и недостатки в организации взаимодействия следствия и оперативных служб при раскрытии преступлений явились одной из причин того, что в 5 следственных подразделениях области приостановлены как нераскрытые более 30,0% уголовных дел. Это УВД г. Благовещенска, Свободненский ГОВД, Благовещенский, Завитинский, Магдагачинский РОВД.

В анализируемом периоде несколько улучшилась работа по розыску преступников и лиц, без вести пропавших. В розыске находилось 1672 (-8,5%) преступника, скрывшихся от дознания, следствия и суда, из них 1170 (-7,8%) объявлено в розыск в текущем году. Установлено 1203 (-8,2%), процент розыска составил 71,9% (+0,2%). Вместе с тем в 15 горрайорганах работа по розыску преступников ухудшилась, в 11 основной показатель качества розыскной работы – удельный вес установленных лиц от всех, находившихся в розыске, меньше, чем в среднем по области. Наиболее низкие результаты имеют Селемджинский (39,1%), Мазановский (58,3%), Сковородинский (60,4%), Бурейский (63,8%), Михайловский (64,3%) и Тамбовский (68,5%) районные отделы внутренних дел.