Особенности социально-экономического положинеия НИС АТР
Рефераты >> Экономическая география >> Особенности социально-экономического положинеия НИС АТР

Сформировавшийся в большинстве освободившихся стран государственный сектор экономики способствовал достижению значительных экономических результатов. Так, среднегодовые темпы прироста их ВВП в 1956-1980 гг. составил 5,54% против 4,06% в промышленно развитых странах.[13]

Доля государственных предприятий в ВВП составляла в 90-х годах в среднем 11% (в развитых странах, для сравнения, - 5%). Государство заметно усиливало своё влияние и в социальной сфере, наращивая бюджетные ассигнования на её развитие. Оно взяло на себя основные расходы по улучшению качества образования, повышению общественного благосостояния и решения других социальных проблем.

Участие государства, как говорилось, не отменяло в развивающихся странах рыночные механизмы, хотя оно нередко пыталось ограничивать их путём контроля над частным предпринимательством, что сформировало к настоящему времени в НИС смешанную экономику, основанную на взаимодействии государственного и частного секторов.

Масштабы государственной собственности в развивающихся странах АТР, увеличившееся в 50-70-х годах, затем начали постепенно сокращаться. Это было вызвано укреплением национального предпринимательства, ростом его влияния в экономике, неэффективностью большинства государственных предприятий, усиливающей бюджетные дефициты. Заметное влияние на ограничение государственного сектора оказала политика МВФ и Всемирного банка, настаивающих на отказе государства от убыточных предприятий.[14]

Приоритеты промышленной политики государства постоянно менялись. Активная государственная поддержка и финансирование оказывались новым прогрессивным нарождающимся отраслям, получавшим режим временной монополии. Более нейтральная политика проводилась по отношению к достаточно развитым отраслям. Гибкость государственных мер содействовало развитию экономики, но одновременно такая политика приводила к сращиванию предпринимательской элиты с государственным аппаратом и образованию олигархического капитализма, что в конце 90-х годов не позволило правительству вовремя отреагировать на первые симптомы кризиса.[15]

По мере укрепления национальной промышленности в странах ЮВА роль государства в экономике начала снижаться. Государство снизило таможенные пошлины, отменило нетарифные ограничения во внешней торговле. Правительство в НИС отказывалось от прямого вмешательства в экономику и всё чаще применяло косвенные методы регулирования. Однако либерализация некоторых секторов экономики была преждевременной. В частности, отход правительства от контроля за финансовыми рынками и банковской системой, использование методов монетаризма в кредитно-денежной системе (фиксированный валютный курс и регулирование процентной ставки для увеличения притока иностранного капитала), рост спекуляций в сфере недвижимости и на финансовых рынках “закладывали мину замедленного действия” под финансовую систему НИС АТР .

Современной особенностью стран региона является то, что их прежняя модель развития, в основе которой лежала экспортная ориентация экономики уже во многом себя изжила. Рост квалифицированной рабочей силы требует увеличения уровня заработной платы, что делает товары НИС всё менее конкурентоспособными на мировых рынках. Открытость экономики обернулась проблемой расчёта по внешним долгам с зарубежными кредиторами в условиях снижения экспортного потенциала. Клановый капитализм обернулись коррупцией и неэффективностью в принятии решений на государственном уровне. Пределы экстенсивного роста на базе вовлечения новых ресурсов пройдены.

Выходом из сложившейся ситуации может быть модернизация экономики и переход на новый уровень развития, в основе которого должны лежать новые технологии, наукоёмкое, нематериальное производство. Скорее всего, теперь НИС обратятся к нишевой специализации на мировом рынке на основе высоких технологий, а также станут активнее работать на своём внутреннем рынке.

Проблемы могут возникнуть только от продолжающейся глобализации мировой экономики, которая пока развивается по американскому сценарию. Странам ЮВА, сильнее всего пострадавшим от валютно-финансового кризиса и получающим кредиты и советы от МВФ и Мирового Банка, труднее всего будет противостоять экономической идеологии США. Попав в финансовую зависимость от США после кризиса им придётся отказаться от развития экономики по собственному сценарию.[16]

Тем не менее нельзя сбрасывать со счетов азиатскую модель развития, которая нуждается только в хорошей модернизации и исправлении самых очевидных своих ошибок. Хотя различные источники называют азиатской моделью развития развитие всех стран региона, на самом деле эта модель имеет различные варианты, характерные для каждой из стран АТР. Несмотря на некоторую общность в развитии НИС, существуют также и различия в содержании экономической политики “азиатский тигров”: Корея отдаёт предпочтение большим фирмам, энергично используя механизмы государственного воздействия; в Гонконге правительство старается более умеренно вмешиваться в дела бизнеса; в Сингапуре государство осуществляет глубокое вмешательство на всесторонней основе.[17]

Модель развития Южной Кореи может успешно функционировать только при определённых экономических условиях, которыми являются сочетание государственного планирования с рыночным механизмом, а также развития сельского хозяйства и обеспечение населения продовольствием и политика справедливого распределения доходов. Дальнейшие успехи экономического развития Южной Кореи связана с переходом к наукоёмкой, высокотехнологичной продукции, производство которой будет опираться на долгосрочную государственную политику в области науки, техники и подготовки квалифицированных работников. С 1979 года Корея проводит политику открытости экономики для зарубежных инвесторов, что привело к широкомасштабным американским, японским и европейским инвестициям в страну по линии ТНК. Страна, начав как Япония с заимствования иностранных технологий н первой свежести, постепенно превратилась в довольно сильную в научно-техническом плане державу. Несмотря на определённые успехи в развитии, экономика Кореи в настоящее время переживает серьёзные проблемы. Предприятия-конгломераты чрезмерно диверсифицировали свою деятельность, что привело к распылению финансовых ресурсов, неконкурентоспособности в большом спектре избранных сегментов бизнеса. Предприятия, теряя прежние прибыли, стали становиться банкротами. Заработная плата в наукоёмкой промышленности превысила европейский уровень, сделав невозможным конкуренцию на основе экономии на издержках на оплату труда, что отрицательно сказалось на дальнейшем наращивании экспорта. Причины трудностей корейской экономики заключается в том, что экспортоориентированная модель не ставила перед собой задачу поиска внутренних резервов роста, задействуя исключительно внешние факторы . Очевидна, что такая стратегия должна быть повержена пересмотру.[18]

Для экономики Тайваня характерен крупный государственный сектор, под контролем которого находится шестая часть промышленного производства и половина товарооборота. Индустриализация в Тайване в своё время была проведена при непосредственном участии США. В результате американской помощи и политики государственного регулирования экономического развития уже в 1980-е годы в экспорте этого государства преобладала промышленная продукция (около 90%). Структура ВВП Тайваня имеет выраженный промышленный характер: 3,5% - доля сельского хозяйства, почти 40% - промышленности и около 57% приходится на сферу услуг.


Страница: