Регулирование режима военного положения определяется характером и степенью угрозы общественной и государственной безопасности, жизни и здоровью граждан во время войны. В период военных действий разрушаются нормальные общественные взаимосвязи, изменяется работа управленческого механизма. Социальная среда в районе военных действий практически выходит из-под нормального воздействия обычного законодательства. В этой связи на режим военного положения возлагаются задачи стабилизации системы общественных отношений, обеспечения работы государственных институтов, общественного порядка и общественной безопасности. Кроме того, режим военного положения должен обеспечить успешное действие вооруженных сил.

Конституция Украины (статья 106 пп 19,20) говорит, что Президент Украины возглавляет Совет национальной безопасности обороны Украины и именно он вносит Верховному Совету Украины уведомление про объявление положения войны и принимает решение об использовании Вооруженных Сил Украины в случае вооруженной агрессии против Украины. Принимает соответственно закону решение об общей или частичной мобилизации и о введении военного положения в Украине или в отдельных местностях в случае угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины, Режим военного положения может быть определен Конституционным Судом Украины, если к примеру Верховный Совет Украины посчитает незаконным принятие решение Президентом о введении военного положения.

Военное положение вводится вплоть до прекращения состояния войны, вторжения, нападения, блокады территории Украины или отдельных ее местностях, объявленных на военном положении может передаваться специальным органам или даже военным властям.

Необходимо четко разграничить режим ЧП при котором угроза безопасности исходит от внутренних социальных конфликтов, и режим военного положения, призванный способствовать преодолению внешней угрозы, достижению победы над воюющей стороной.

Хотя в исключительных случаях и в условиях ЧП, вызванного стихийным бедствием, Президент Украины может принимать меры по привлечению вооруженных сил для обеспечения безопасности, социально-правовая функция этих воинских частей отличается от той, которую они выполняют при военном положении. В условиях ЧП они играют вспомогательную роль, выполняют распоряжения и приказы государственных властей (гражданских).

Военным положением обусловлено ограничение ряда прав граждан и организаций, связанных с передвижением, проведением

собрания, митингов, забастовок, использованием транспортных радиопередающих средств, хозяйственной деятельностью и др.

Одновременно могут быть возложены дополнительные обязанности, ужесточено административное принуждение.

Очень приближенным к ЧР и режимам секретности, потому что это нарушение может вызвать ЧС , а значит попробует остановиться подробнее и на этом режиме.

Тайну можно понимать как информацию, не подлежащую разглашению, доступ к источникам которой должен быть ограничен ради защиты чьих-то интересов. В зависимости от субъекта, интересы которого обеспечиваются такими ограничениями, различают личную, коммерческую, государственную тайну. Защита такой информации от нежелательного распространения обеспечивается нормами морали и права.

Государственная тайна - это информация, сведения, несанкционированный доступ к которым может причинить вред интересам страны, государства. Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Украины.

Информация тесно связана с ее носителями - материальными объектами, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов.

Можно назвать следующие признаки государственной тайны:

1) это очень важные сведения;

2) из разглашение может принести ущерб государственным интересам;

3) перечень сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне, закреплены в законодательстве;

4) она охраняется мерами уголовной ответственности и иными принудительными средствами;

5) для ее охраны создан специальный административно-правовой режим - режим секретности.

Итак, секретность - важное средство обеспечения государственной безопасности, но это ограничение и закреплено Конституцией Украины права граждан “свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом”.

Практика показывает, что режим секретности может быть использован для ограничения демократических институтов, усиления власти государственного аппарата. Засекречивание - любимое “лакомство” бюрократии: чем больше секретности, тем больше власть чиновников. Используя режим секретности, бюрократия может манипулировать широкими массами, скрывать истинные результаты своей деятельности, свои ошибки и преступления, ограничивать или вообще не допускать контроль за власть

имущими.

Этот режим секретности является постоянным, общегосударственным. Его требования обязательны для исполнения на территории Украины и за ее пределами органами власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждения и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами Украины, взявшими на себя обязательство, либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства о государственной тайне. Режим это является - передовой линией борьбы демократии и тоталитаризма, а его реальное состояние отражает результаты этой борьбы.

Как и вся деятельность исполнительной власти, деятельность по обеспечению секретности должна быть эффективной, то есть основанной на принципах целесообразности, законности, оперативности.

И так, какие же есть стадии производства по обеспечению секретности:

1) правила засекречивания;

2) защита государственной тайны;

3) рассекречивание.

1. Засекречены могут быть сведения в военной области, о внешней политике, экономике, научно-исследовательских и проектных работах, технологиях, имеющие важное оборонное или экономическое значение, о разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности. Не подлежат засекречиванию сведения о:

- чрезвычайные происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях;

- состояние экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, преступности ;

- привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

- фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, нарушения законности органами государственной власти и должностными лицами;

- о размерах государственных валютных резервах Украины;

- о состоянии здоровья высших должностных лиц Украины.