В добывающих отраслях в эту статью относятся затраты по подготовительным работам. К ним относятся: разведка место­рождений, очистка территорий в зоне открытых горных работ, площадок для хранения плодородного слоя почвы, используе­мого при последующей рекультивации земель, устройство вре­менных подъездных путей и дорог для вывоза добываемого сы­рья, другие виды работ.

К затратам на освоение новых предприятий, производств, цехов и агрегатов (пусковые расходы) относятся: проверка готовности новых предприятий, производств, цехов и агрегатов к вводу их в эксплуатацию путем комплексного опробования (под нагрузкой) всех машин и механизмов (пробная эксплуатация) с пробным выпуском предусмотренной проектом продукции, наладкой обо­рудования.

Включению в данную статью подлежат: затраты на подготов­ку и освоение производства продукции, не предназначенной для серийного или массового производства; затраты капитального характера, связанные с совершенствованием технологии и ор­ганизации производства, а также с улучшением качества про­дукции, повышения ее надежности и долговечности, других эксплуатационных свойств, осуществляемыми в ходе производ­ственного процесса.

Затраты на обеспечение нормальных условий труда и техники безопасности.

Эта статья является одной из важных статей прочих расходов, т.к. аккумулирует все затраты предприятий, объединений и ор­ганизаций по обеспечению на производстве нормальных усло­вий труда и техники безопасности:

— устройство и содержание ограждений машин и движущих­ся частей, люков, отверстий, сигнализаций и прочих видов уст­ройств некапитального характера, обеспечивающих технику без­опасности;

— устройство и содержание дезинфекционных камер, умы­вальников, душевых комнат, бань и прачечных на производстве (где предоставление этих услуг работающим связано с особен­ностями производства и предусмотрено коллективным догово­ром);

— оборудование рабочих мест специальными устройствами (некапитального характера), обеспечение специальной одеждой, обувью, защитными приспособлениями и в случаях, предусмот­ренных законодательством, — специальным питанием;

— содержание установок по газированию воды, льдоустано-вок, сушилок, комнат отдыха;

— создание других необходимых условий, предусмотренных специальными требованиями, а также приобретение справоч­ников и плакатов по охране труда, организации докладов, лек­ций по технике безопасности.

Прочие расходы, предусмотренные положением о составе за­трат, относимых на себестоимость продукции:

— содержание работников аппарата управления предприятия и его структурных подразделений (цехов, участков, отделов и т.п.). К ним относятся расходы на оплату труда административно-хозяйственного персонала (руководителей, специалистов и других работников, относящихся к служащим, работников эко­номических лабораторий и лабораторий по научной организа­ции труда, старших производителей работ, производителей ра­бот, мастеров, участковых механиков, рабочих по осуществлению хозяйственного обслуживания и др.);

— материально-техническое и транспортное обслуживание работников аппарата управления (оплата труда работников, об­служивающих легковой автотранспорт, отчисления на государ­ственное социальное и медицинское страхование этих работни­ков); стоимость горючего, смазочных и других материалов, износа и ремонта автомобильной резины, техобслуживания автотранс­порта; расходы на содержание гаражей, арендная плата за гара­жи и места стоянки автомобилей; амортизационные отчисления и расходы на все виды ремонта автомобилей и зданий гаражей, расходы на наем служебных легковых автомобилей; расходы, связанные с оплатой затрат работников административно-хозяй­ственного персонала, включая работников по обслуживанию служебного легкового автотранспорта, на переезд, а также свя­занные с оплатой им подъемных в соответствии с действующим законодательством.

При проверке необходимо также обратить внимание на сле­дующее:

— с 1 января 1996 г. на себестоимость продукции (работ, ус­луг) относятся затраты на создание страховых фондов (резервов) в пределах норм, установленных законодательством РФ (1% объе­ма реализуемой продукции (работ, услуг), для финансирования расходов по предупреждению и ликвидации последствий аварий, пожаров, стихийных бедствий, экологических катастроф и других чрезвычайных ситуаций, а также для страхования имущества орга­низаций, жизни работников и гражданской ответственности за причинение вреда имущественным интересам третьих лиц.

К затратам по созданию страховых фондов, которые включа­ются в себестоимость продукции (работ, услуг)), относятся: стра­хование имущества; страхование гражданской ответственности организаций — источников повышенной опасности; страхова­ние гражданской ответственности перевозчиков, страхование профессиональной ответственности; страхование от несчастных случаев и болезней; добровольное медицинское страхование;

— суммы амортизационных отчислений, начисленных уско­ренным методом в порядке, установленном законодательством РФ, в случае нецелевого использования в себестоимость про­дукции (работ, услуг) не включаются. Из вышеуказанного сле­дует, что предприятия должны вести раздельно учет начисления амортизационных отчислений, начисленных в общем порядке и начисленных ускоренным методом. Таким же образом должен вестись учет использования амортизационных отчислений. В связи с этим возникает естественный вопрос: что считать целе­вым использованием амортизационных отчислений?

Учитывая, что амортизационные отчисления на полное вос­становление основных средств представляют собой источник простого воспроизводства основных средств, можно сделать вывод: целевым использованием можно считать использование амортизационных отчислений в качестве источника финан­сирования долгосрочных инвестиций в основные средства (капитальное строительство, приобретение отдельных объек­тов основных средств, погашение кредитов банков, получен­ных на капитальное строительство и приобретение основных средств).

Следует помнить, что если в результате аудита выявится нецеле­вое расходование амортизационных отчислений, начисленных ус­коренным методом, это не означает, что в бухгалтерском учете на эту сумму необходимо произвести записи по увеличению балансо­вой прибыли. При составлении расчета по налогу на прибыль на эту сумму должна быть увеличена налогооблагаемая прибыль (без дополнительных записей в бухгалтерском учете);

— затраты на проведение всех видов ремонтов (текущих, сред­них, капитальных) основных фондов включаются в себестои­мость продукции (работ, услуг) по соответствующим элементам затрат (материальным затратам на оплату труда и др.), кроме ремонтного фонда. Если учетной политикой предприятия пред­усмотрено создание резервов на ремонт и ремонтного фонда, то эти затраты (определяемые исходя из стоимости основных фон­дов и нормативов отчислений) отражаются в составе элемента «прочие затраты».

— затраты, связанные с ревизией или аудиторской проверкой финансово-хозяйственной деятельности предприятия, проводи­мой по инициативе одного из участников этого предприятия, не включаются в себестоимость продукции (работ, услуг);