Дефицитное бюджетное финансирование порождает такой не­иссякаемый источник инфляции, как государственный долг. Его стремительный рост — типичная черта практики дефицитного фи­нансирования. Вот как выглядит, например, динамика роста отечест­венной внешней задолженности в последние годы. По зарубежным источникам, в 1985 г. она составляла примерно 5 млрд. долл. Уже в конце 1989 г. объем внешней задолженности СССР, по данным австрийских банков, составил 52,4 млрд. долл., а к концу 1997г. этот долг достиг примерно 120 млрд. долл.

Важной причиной инфляции является также непомерное разбу­хание объема долгосрочных капитальных вложений. Это проявля­лось и в росте объема незавершенного производства, и в финанси­ровании строительства новых и новых объектов. В нашей стране в дореформенный период велось более 350 тыс. строек. В среднем на каждую из них приходилось 11—12 человек строителей. При та­ком объеме незавершенного строительства продолжать возведение объектов, не начиная новых, можно по меньшей мере еще семь-восемь лет.

Причиной возникновения инфляции в экономике является роя цен в добывающих отраслях, что оказывает существенное влияние на издержки в большинстве отраслей народного хозяйства. Причи­нами такого роста цен могут быть повышение заработной платы в добывающих отраслях, затраты на машины и оборудование и др. Этот процесс происходил в экономике нашей страны в последние годы. Опыт России показал, что в переходный период к рынку административно сдерживать рост цен на сырьевые ресурсы невозможно. По экономической роли и характеру воздействия на издержки в смежных отраслях следует отнести также рост цен в основных отраслях сельского хозяйства и тарифов на транспорт.

Повышение цен и тарифов на сырье, топливо и транспорт сразу же ставит почти все отрасли экономики в сложное экономичен положение. Вслед за ростом цен в сырьевых отраслях следует повышение цен в отраслях, использующих сырье и топливо, а затем остальных отраслях.

Причиной затяжной инфляции и неблагоприятного экономического состояния России, вызванного монетарной политикой и мерами по систематической задержке зарплаты, является спад производства. Ранее этот фактор компенсировался установлением и регулироанием со стороны государства цен на продукцию основных монопольных отраслей, что позволяло удерживать паритет цен межосновными секторами экономики и обеспечивать необходимую относительную стабильность экономических связей и всего эконо­мического процесса в целом.

Анализ динамики цен в СССР за 1938—1991 гг. показал нерав­номерность их повышения в разные периоды, что было обусловле­но особенностями экономической политики, проводимой руково­дством страны в различные периоды ее социально-экономического развития. Если в 1938—1975 гг. темпы повышения национальных цен были относительно невысоки, то в 1976—1985 гг. произошло ускорение их роста, что сигнализировало о нарастании неэффек­тивности системы управления экономикой страны. При этом ин­дексы цен не отражали их реального роста. В эти годы происходил рост цен в скрытой форме: цены повышались быстрее, чем качест­во товаров в процессе обновления их ассортимента; этот процесс выражался также в вымывании дешевых товаров, навязывании по­требителям дорогих изделий взамен дешевых и т. д.

Динамика цен в России принципиально изменилась в годы пе­рестройки и особенно в период либерализации цен, когда произо­шел взрыв инфляции, перешедший очень скоро в гиперинфляцию (табл. 1).

Таблица 1

Динамика цен в Российской Федерации в 1991—1995 гг.

К числу существенных недостатков государственной политики либерализации цен в России, которые привели к чрезвычайно высоким темпам инфляции и неоправданно тяжелым экономическим и социальным ее последствиям, относится недооценка роли государства в регулировании цен.

Именно вследствие высокой инфляции и под угрозой дальнейшего ухудшения экономической и социальной ситуации в стране правительство было вынуждено параллельно с либерализацией при- к регулированию цен. Однако Указом Президента РФот3 декабря 1991 г. № 297 «О мерах либерализации цен», предусматривавшим переход в основном на свободные цены, за правительством оставалось право применять регулирование цен только на ограниченный круг товаров путем установления предельного повышения цен государственными предприятиями. Оговаривался также круг товаров, в отношении которых предполагалось применять регулирование цен, причем этот круг мог изменяться.

Между тем в условиях высокой инфляции сдерживание роста цен, контроль над общей динамикой цен является главной обязанностью любого правительства. В России эта цель не была приоритетной. Приоритетными были другие цели. Например, по продукции ТЭК была поставлена задача — приблизить внутренние цены к мировым (устранение их заниженности). Или такая цель: исполь­зовать цены для перераспределения части дохода предприятий в госбюджет через механизм налогов. В этом отношении особенно показателен НДС, которым, как известно, был охвачен оборот всех без исключения товаров и услуг, в том числе и оборот самых необ­ходимых для населения продуктов питания. Сдерживание роста цен с целью социальной защиты низкооплачиваемых категорий населе­ния было скорее редким исключением, чем правилом.