Анализ внешней среды при разработке стратегии некоммерческих организаций
Рефераты >> Менеджмент >> Анализ внешней среды при разработке стратегии некоммерческих организаций

Так, например:

- Нарушение принципа приоритета уставных (социально-значимых) целей проявляется в отмеченных злоупотреблениях и махинациях со средствами в НКО;

- Нарушение принципа формирования и представительства общественного мнения проявляется в отсутствии активной деятельности как по привлечению общественного внимания к решаемым социально-экономическим проблемам, так и по формированию соответствующего общественного мнения о самой НКО (то есть в отношении её имиджа и деловой репутации);

- Нарушение принципа контроля за соответствием уставным целям и принципа открытости и прозрачности поступления и расходования средств -нарушение принципа достижения максимального разнообразия и максимального объёма возможных источников формирования структуры доходов

- Нарушение принципа широкого использования нетрадиционных форм организации труда и рабочего времени в первую очередь проявляется в неэффективной работе с добровольцами.

Не выполнение принципов эффективного управления лишает организацию возможности при рассмотрении всего спектра методов управления выбрать именно те методы, которые наиболее полно соответствуют конкретной ситуации, а слепое копирование методов работы зарубежных организаций (без учёта отечественной специфики) обычно приводит к неожиданным (и не всегда положительным) результатам.

Так, отсутствие функционального разделения управленческого труда по отдельным видам работ приводит к неэффективному применению методов управления функциональными видами деятельности (основной и предпринимательской) и их подсистемами (маркетинг, финансы, управление персоналом, связи с общественностью, СМИ и т. д.).

Отсутствие или непродуманность планирования, организации управления, обеспечения мотивации к труду, выполнения контроля затрудняет эффективное применение методов выполнения функций управления.

Недостаточный сбор и анализ информации о рынке, потребителях, партнёрах и т. д., не использование творческого потенциала НКО предполагает нерациональный выбор и неэффективное применение методов принятия управленческих решений.

Таким образом, в современных условиях необходимо осознанное, комплексное применение достижений науки управления в соответствии с изменившимися требованиями внешней среды в виде стратегического управления, что должно позволить некоммерческим организациям не только выжить, но и быть успешными в достижении поставленных целей. [19, с. 37]

Дополнительно укажем, что отношение населения к деятельности НКО определить в значительной степени затруднительно, так как в этом случае необходимо обобщить разнообразные субъективные мнения людей об уровне образования, здравоохранения, культуры, искусства и т.д. Существуют и объективные трудности по формированию критериев оценки (как прямо, так и косвенно оценивающих деятельность НКО).

Кроме того, этому мешает ряд проблем и затруднений, среди которых, например, существующие стереотипные представления о том, что:

- в государственных учреждениях (государственных НКО) больше ответственности, порядка (бюрократии), но хуже качество услуг (которые в основном бесплатны) и широко распространена неофициальная оплата услуг;

- в негосударственных НКО обычно представлен больший ассортимент услуг, сопровождающийся высоким качеством при более высокой стоимости;

- деятельность многих НКО сопровождается разнообразными махинациями и злоупотреблениями.

В каждой из этих четырёх групп в качестве главных факторов, оказывающих наибольшее влияние, необходимо выделить такие, как:

- политическую деятельность федеральных, региональных и местных органов власти, законодательное регулирование деятельности НКО в РФ, налоговую политику (среди политико-правовых факторов);

- уровень и качество жизни населения, социальную дифференциацию населения, традиции, обычаи, привычки и социальную активность населения (среди социокультурных);

- официальный прожиточный минимум, уровень конкуренции, развитость рыночной инфраструктуры и направления инвестиционной политики (среди экономических факторов);

- компьютерную грамотность, возможность подключения к интернету и другим средствам связи, уровень развития соответствующей техники и технологии (среди технико-технологических факторов). [19, с. 40]

Полученные результаты стратегического анализа внешней среды могут быть использованы в качестве основы для формирования целого ряда стратегических выводов. Например, сопоставление ключевых факторов успеха в некоммерческом секторе с сильными и слабыми сторонами управления некоммерческими организациями позволяет выявить, что в настоящее время управление некоммерческими организациями в нашей стране не позволяет создавать необходимые условия для обеспечения успешной деятельности НКО.

3.2 Прогнозы развития некоммерческих организаций

В современных условиях необходимо осознанное и комплексное применение достижений науки управления в соответствии с изменившимися требованиями внешней среды, что должно позволить некоммерческим организациям не только выжить, но и быть успешными в достижении поставленных целей. При этом, на наш взгляд, возможны следующие сценарные линии развития:

Оптимистический вариант. Значительными темпами будут развиваться не только инициативы «сверху» (например, представленные в настоящее время рядом национальных проектов, федеральных и региональных программ), но и за счет создания соответствующих благоприятных условий будут стимулироваться инициативы со стороны населения, его некоммерческих объединений (организаций), т. е. «снизу», что будет выражаться в виде повышения социальной активности, заинтересованности, доверия, росте числа новых идей решения социально-экономических проблем, расширения масштабов благотворительности, добровольческого движения, социальной ответственности бизнеса.

Кроме того, будет значительно активизирован и вектор горизонтальных внешних коммуникаций – т. е. расширен перечень используемых механизмов межсекторного взаимодействия, повышения прозрачности и ответственности органов государственной (муниципальной) власти перед гражданами и гражданским обществом. [17, с. 9]

Индикаторами этого сценария будут выступать следующие показатели: факты принятия целого ряда новых законодательных актов или внесения поправок к имеющимся (например, законы «О добровольчестве в РФ», «О благотворительстве в РФ», поправки в Налоговый кодекс в отношении налоговых льгот для некоммерческих организаций или лиц, осуществляющих добровольные пожертвования в НКО и т. д.); значительный рост числа конкурсов государственного и муниципального заказа; достижение ряда существенных положительных результатов административной реформы.

Пессимистический вариант. Осуществляемые мощные инициативы государства в виде национальных проектов и ряда других программ после 2008 года постепенно сойдут на нет под воздействием целого ряда факторов: резкого снижения мировых цен на российское сырье, переориентации внимания государства на другие национальные проекты и, как следствие, смещения акцентов в финансировании; неудовлетворительных результатов проведения административной реформы; изменения государственной политики после выборов нового Президента нашей страны и т. д.


Страница: