Организации, финансируемые из бюджета, помимо бюджет­ных ассигнований могут иметь в своем распоряжении внебюд­жетные средства, т. е. средства, поступающие не из бюджета, а из других источников.

Распорядителями внебюджетных средств являются руководи­тели организаций, которым дано право распоряжаться бюджет­ными ассигнованиями.

В составе внебюджетных средств выделяют:

■ средства, принадлежащие организации;

■ средства, не принадлежащие организации.

Средства, принадлежащие организации,могут быть по­лучены в результате осуществления предпринимательской дея­тельности (от реализации продукции, работ, услуг), а также за счет средств, выделяемых шефствующими предприятиями, спон­сорами, благотворителями, меценатами, и из иных источников не запрещенных законодательством.

К средствам, не принадлежащим организации,относят­ся суммы по поручениям, депозитные суммы.

Предпринимательская деятельность в ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь определена как самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систе­матическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобре­тенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназна­чаются для реализации другим лицам и не используются для соб­ственного потребления.

Порядок планирования, учета и использования доходов, полу­чаемых от осуществления предпринимательской деятельности, регламентируется:

Инструкцией о порядке планирования, учета и использо­вания средств, получаемых организациями, финансируемыми из бюджета, от приносящей доходы деятельности, утверж­денной Постановлением Министерства финансов № 152 от 12 ноября 2002 г. (далее - Инструкция № 152);

Правилами учета доходов, полученных учреждениями от осуществления приносящей доходы деятельности, и приоб­ретенного за их счет имущества, утвержденными Постанов­лением Министерства финансов № 133 от 29 декабря 2000 г.;

Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на государственном бюджете СССР, утвержденной Приказом Министерства финансов СССР № 61 от 10 марта 1987 г. (кратко - Инструкция № 61). Данная Инструкция используется в части, не противоречащей действующему законода­тельству.

По каждому виду деятельности организации составляют сме­ту доходов и расходов по форме, утвержденной Постановлени­ем Министерства финансов № 59 от 12 апреля 2002 г. Об утверж­дении бланков смет организаций, финансируемых из бюдже­та. При этом допускается, что по различным видам деятельности одинаковой направленности может составляться одна смета.

В доходную часть сметывключаются планируемые поступ­ления денежных средств. Не учитываются при составлении сметы имеющиеся в организации на начало планируемого года: остаток денежных средств на текущем счете по внебюджетным средствам в банке; остатки товарно-материальных ценностей, приобретен­ных за счет доходов от предпринимательской деятельности, а так­же образовавшиеся по расчетам за счет средств предприниматель­ской деятельности дебиторская и кредиторская задолженности.

В расходной части сметыпредусматриваются планируе­мые расходы с распределением их по кварталам и подразделени­ям Бюджетной классификации.

Организации отдельных отраслей социально-культурной сфе­ры на протяжении ряда лет освобождаются Законом о бюджете от уплаты налога на прибыль, полученной от осуществления пред­принимательской деятельности, при условии направления высво­бодившихся средств на цели, определенные законодательством.

Например, организации здравоохранения (в соответствии с перечнем) освобождаются от налога на прибыль при условии ис­пользования высвободившихся средств на следующие цели:

строительство, реконструкция, капитальный и текущий ре­монт зданий, сооружений, объектов социально-культурного и бы­тового назначения;

приобретение оборудования, инструментов, производствен­ного и хозяйственного инвентаря, лекарственных средств и рас­ходных материалов;

оплата коммунальных услуг сверх сумм, предусмотренных сметой бюджетного финансирования (независимо от фактически полученного объема такого финансирования).

При планировании доходов следует руководствоваться норма­тивными документами по вопросам ценообразования.

Использование полученных средств осуществляется по каж­дому виду деятельности в пределах утвержденных смет и факти­ческого поступления доходов. Использование доходов, поступив­ших по одному виду деятельности, на покрытие расходов по дру­гому виду деятельности не допускается.

В Инструкции № 152 определен порядок использования при­были (превышения доходов над расходами), остающейся в распо­ряжении организации: не более 40% направляется в фонд матери­ального поощрения, а оставшиеся средства направляются в фонд производственного и социального развития. Распределение средств по фондам производится ежемесячно.

УЧЕТ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ОРГАНИЗАЦИИ

Внебюджетные средства (кроме депозитных средств) хранятся в банке на текущем счете по внебюджетным средствам. Для хра­нения депозитных средств открывается отдельный счет в банке.

Для хранения денежных средств по всем видам предпри­нимательской деятельности в банке открывается один те­кущий счет. При централизации учета организации, при кото­рой создана централизованная бухгалтерия, открывается один те­кущий счет для всех организаций, обслуживаемых централизо­ванной бухгалтерией. Текущий счет по внебюджетным средствам открывается в том же учреждении банка, в котором данной орга­низации открыт текущий бюджетный счет. Для хранения внебю­джетных средств в иностранной валюте открывается отдельный текущий счет.

Для учета движения денежных средств на текущих счетах в банке по внебюджетным средствам предназначены активные суб­счета 111 'Текущий счет по внебюджетным средствам", 118 "Те­кущий валютный счет по внебюджетным средствам". По дебету этих субсчетов записываются поступившие на текущий счет сум­мы, а по кредиту - суммы, перечисленные с текущего счета (по­ставщикам, в бюджет, органам Фонда социальной защиты и др.), полученные в кассу для выплаты заработной платы, на команди­ровочные расходы и другие цели.

Внебюджетные средства поступают от плательщиков, как пра­вило, путем безналичных расчетов. Возможен прием наличных денежных средств в кассу организации в порядке и в размерах в соответствии с действующим законодательством. Принятые де­нежные средства в кассу организации должны сдаваться на теку­щий счет в банке. Расходование этих средств без предваритель­ной сдачи их в банк возможно лишь с разрешения обслуживаю­щего банка.

При поступленииденежных средств на текущий счет в бан­ке дебетуется субсчет 111 "Текущий счет по внебюджетным средствам" или субсчет 118 "Текущий валютный счет по внебюд­жетным средствам", а кредитуются субсчета: