Международная ассоциация руководителей предприятий (МАРП) выработала следующие принципы благоприятного инвестиционного климата:

1."Четко определены (администрацией региона и объединениями предпринимателей) инвестиционные приоритеты и интересы региона.

2.Определены и закреплены в законах и постановлениях "правила игры", которые фиксируются на известный срок.

3.Изменения в "правила игры" вводятся через опубликование документов и действуют только на предстоящий период.

4.Согласованные действия и позиция органов власти и объединений представителей бизнеса.

5.Льготные условия для проектов: на стадии запуска; создающих импортозамещающие, уникальные товары и технологии, а также "товары будущего"; высокой социальной значимости; в утвержденных "зонах наибольшего благоприятствования".

6.Наличие гарантий и механизмов возврата инвестиций.

7.Возможность получения достоверной информации о проектах. Наличие нормативной среды, стимулирующей "реципиентов" давать открытую и достоверную информацию о доходности проектов.

8. Наличие механизма фиксации и защиты прав собственности проектов.

9.Информационная открытость региона. Установление законодательно минимального объёма информации, подлежащей обязательному раскрытию.

10.Доступность и широкое распространение информации о проектах, реализуемых или предлагаемых к реализации.

11.Стабильность политической, социальной и т.п. систем.

12.Безопасность бизнеса.

Таким образом, каждый регион должен обладать своей программой действий, которая бы включала в себя три основных части: институциональное, правовое и информационное обеспечениепроцесса привлечения инвестиций.

"В качестве краеугольного камня этой региональной программы необходимо заложить именно институциональное обеспечение. Это предполагает, прежде всего, наличие в регионе единого органа, который бы нёс полую ответственность за разработку и реализацию государственной и региональной политики в данной области, координацию сотрудничества с региональными и федеральными органами, международными организациями, проводил бы инвестиционный "public relations" региона, рассматривал и одобрял крупные инвестиционные проекты; организовывал взаимодействие с инвестиционными фондами и частными организациями, рекомендовал к реализации наиболее перспективные проекты, проводил конкурс инвестиционных проектов.

Зачастую в регионе несколько независимых друг от друга структур занимаются вопросами привлечения инвестиций. Отсутствие согласованности в их действиях приводит к отсутствию единой целостной политики в данной сфере и к снижению эффективности их деятельности.

Правовая часть программы должна быть направлена на создание благоприятных условий для инвестиционного капитала посредством предоставления в пределах компетенции местных органов управления налоговых льгот, льгот по использованию инвесторами государственной инфраструктуры в виде тарифов на топливо, электроэнергию, транспортные услуги и т.д., формирования благоприятной ценовой политики в отношении выпускаемой продукции, представления страховых гарантий для наиболее значимых инвестиционных проектов.

Инвестиционные проекты, рассчитанные на привлечение иностранных инвестиций и претендующие на льготы, должны относиться к приоритетным для инвестора отраслям.

Весь тот же набор мер по привлечению и поддержке инвестиций на региональном уровне необходимо закрепить в региональной инвестиционной программе, тем более что это предусмотрено в российском законе "Об инвестиционной деятельности".

Должны быть разработаны и приняты следующие региональные правовые акты, направленные па формирование благоприятного инвестиционного климата:

1.закон о привлечении инвестиций и гарантиях прав инвесторов;

2.программа привлечения инвестиций;

3.нормативные акты, регулирующие страхование инвестиций, предоставление гарантий от различного рода рисков;

4.акты, обеспечивающие льготный правовой режим для инвесторов.1

Однако анализ реально действующего законодательства субъектов Федерации позволяет сделать вывод, что оно пока не играет необходимой роли в формировании инвестиционной политики.

Информационное обеспечение программы включает информационное, консультационное и организационное сопровождение инвесторов.

В регионе необходимо создание информационной базы о возможностях вложений и инвестиционных потребностях, ориентированной на инвестора, которая включала бы в себя:

1.постоянно обновляемый "инвестиционный паспорт" региона, отражающий состояние экономики и оценку разного уровня рисков в регионе;

2.банк инвестиционных предложений и проектов предприятий региона, региональных и муниципальных органов власти;

3.информацию о предприятиях региона, включая сведения о видах деятельности и имущества предприятия, финансовые показатели, желаемые формы сотрудничества с инвестором;

4.перечень организаций, обеспечивающих инфраструктуру инвестиционной деятельности (связь, гостиничное и туристическое обслуживание, консалтинг и т.д.).

Другая база данных, ориентированная на предприятия и административные структуры региона, должна содержать информацию:

1.о состоянии мирового рынка капитала и зарубежных потенциальных инвесторах;

2.об инвестиционных конференциях, выставках и т.д.;

3.о международных и российских программах экономической помощи, условиях участия в них, о предложениях иностранных предприятий.

Очень важно наличие инфраструктуры, призванной обслуживать инвестиционную деятельность, которая включает:

1.консалтинговые организации;

2.банковские и страховые учреждения;

3. выставки, конференции, семинары, регулярно проводимые в регионе;

4.условия для работы инвесторов (помещения для офисов, гостиницы международного уровня, каналы устойчивой международной связи и т.д.)1 1

2.4.Основные направления деятельности администрации Новосибирской области в сфере регулирования инвестиционного комплекса.

Современное состояние дел в сфере привлечения инвестиций на предприятия можно охарактеризовать как неудовлетворительное и бессистемное. "Наряду с объективными причинами политического и экономического характера такое положение обусловлено отсутствием у предприятий опыта разработки инвестиционных проектов и подготовки бизнес- планов, отсутствием целенаправленного сбора информации о потенциальных инвесторах, слабой поддержкой инвестиционной активности со стороны государства и координации этой деятельности.

Поэтому крайне важно, чтобы соответствующие государственные структуры курировали инвестиционные программы, способные оказать значительное влияние на экономику региона в целом и на отдельные её отрасли, как на стадии разработки, так и в процессе реализации".1

В этом отношении администрация предпринимает определённые меры, однако, основные положения инвестиционной политики и направления деятельности органов государственной власти области в этой сфере ещё не закреплены законодательно - закон об "инвестиционной политике в Новосибирской области" находится на стадии разработки, а концепция инвестиционной политики Новосибирской области существует только в проекте. Однако из проекта, хоть он и не является официальным документом, всё же можно получить представление об основных направлениях инвестиционной политики в области.