Прак¬ти¬че¬ски ка¬ж¬дое оз¬на¬ком¬ле¬ние со ста¬ти¬сти¬кой, свя¬зан¬ной с дан¬ны¬ми о нар¬ко¬тиз¬ме, вы¬зы¬ва¬ет од¬но¬знач¬ное впе¬чат¬ле¬ние - со¬мне¬ние и не¬до¬ве¬рие. Это ос¬но¬вы¬ва¬ет¬ся тем, что:

- дан¬ные со¬би¬ра¬ют¬ся раз¬ны¬ми ве¬дом¬ст¬ва¬ми (МВД, ФСБ, Минздравом и пр.);

- име¬ют ме¬сто не¬со¬вер¬шен¬ст¬во уче¬та и от¬сут¬ст¬вие об¬щих клас¬си¬фи¬ка¬ций нар¬ко¬ти¬че¬ских и силь¬но¬дей¬ст¬вую¬щих ве¬ществ;

- ла¬тент¬ность, как пре¬сту¬п¬ле¬ний, свя¬зан¬ных с НОН, так и по¬треб¬ле¬ния нар¬ко¬ти¬ков во¬об¬ще и т.д.

Вы об¬ра¬ти¬ли вни¬ма¬ние, что про¬зву¬чал тер¬мин - нар¬ко¬тизм. В прак¬ти¬ке эти тер¬ми¬ны ли¬бо си¬но¬ни¬мы (в случае, ко¬гда нар¬ко¬ма¬ния рас¬смат¬ри¬ва¬ет¬ся в ши¬ро¬ком смыс¬ле это¬го сло¬ва); ли¬бо “нар¬ко¬ма¬ния” ис¬поль¬зу¬ет¬ся как ме¬ди¬цин¬ский тер¬мин (бо¬лезнь), а “нар¬ко¬тизм” - не¬га¬тив¬ное со¬ци¬аль¬ное яв¬ле¬ние, объ¬е¬ди¬няю¬щее все во¬про¬сы и про¬бле¬мы, свя¬зан¬ные с НОН. Проф. Мак¬си¬мов С.В. счи¬та¬ет, что это то же, что и НОН в ши¬ро¬ком зна¬че¬нии. Вообще narke от греч. - оцепенение.

Ко¬гда же нар¬ко¬ма¬нию (в ши¬ро¬ком тол¬ко¬ва¬нии) сле¬ду¬ет счи¬тать пре¬ступ¬но¬стью, а ко¬гда - нет?

В ис¬то¬рии че¬ло¬ве¬че¬ско¬го об¬ще¬ст¬ва о нар¬ко¬ма¬нии го¬во¬рят прак¬ти¬че¬ски все¬гда лишь как о пре¬сту¬п¬ле¬нии. В за¬ко¬но¬да¬тель¬ст¬ве раз¬ных стран встре¬ча¬ет¬ся да¬ле¬ко не¬од¬но¬знач¬ный под¬ход к про¬бле¬ме, осо¬бен¬но к по¬треб¬ле¬нию нар¬ко¬ти¬ков. Пре¬ступ¬ный биз¬нес на нар¬ко¬ти¬ках, по су¬ще¬ст¬ву, стал эпи¬де¬ми¬ей ве¬ка, ли¬хо¬ра¬дя¬щей все без ис¬клю¬че¬ния стра¬ны зем¬но¬го ша¬ра. Тра¬ди¬ци¬он¬но лю¬бой вид об¬ра¬ще¬ния че¬ло¬ве¬ка с нар¬ко¬ти¬ка¬ми (кро¬ме ме¬ди¬цин¬ско¬го, осу¬ще¬ст¬в¬ляе¬мо¬го в рам¬ках и на ос¬но¬ве за¬ко¬на и пра¬вил ме¬ди¬цин¬ской про¬фес¬сии) счи¬та¬ет¬ся пре¬ступ¬ным. Так, Еди¬ная кон¬вен¬ция 1961 го¬да о нар¬ко¬ти¬че¬ских сред¬ст¬вах в ст.36 на¬зы¬ва¬ет пре¬ступ¬ны¬ми - куль¬ти¬ви¬ро¬ва¬ние, про¬из¬вод¬ст¬во, из¬го¬тов¬ле¬ние, из¬вле¬че¬ние, при¬го¬тов¬ле¬ние, хра¬не¬ние, пред¬ло¬же¬ние с ком¬мер¬че¬ски¬ми це¬ля¬ми, рас¬пре¬де¬ле¬ние, по¬куп¬ку, про¬да¬жу, дос¬тав¬ку в осо¬бых ус¬ло¬ви¬ях, мак¬лер¬ст¬во, от¬прав¬ку и пе¬ре¬от¬прав¬ку тран¬зи¬том, пе¬ре¬воз, ввоз и вы¬воз нар¬ко¬ти¬че¬ских средств, про¬из¬ве¬ден¬ных в на¬ру¬ше¬ние по¬ста¬нов¬ле¬ний Кон¬вен¬ции, и лю¬бые иные дей¬ст¬вия. Не¬труд¬но за¬ме¬тить, сколь ши¬рок спектр пре¬ступ¬ных ма¬хи¬на¬ций с нар¬ко¬ти¬ка¬ми и, со¬от¬вет¬ст¬вен¬но, по¬ни¬ма¬ние пре¬ступ¬но¬го.

Кон¬вен¬ция да¬ет тол¬ко¬ва¬ние мно¬гих упо¬мя¬ну¬тых в ней тер¬ми¬нов и дея¬ний, Мно¬гих, но не всех, ос¬тав¬ляя фор¬му¬ли¬ро¬ва¬ние со¬ста¬вов кон¬крет¬ных пре¬сту¬п¬ле¬ний, как и санк¬ций за них, на ус¬мот¬ре¬ние на¬цио¬наль¬ных за¬ко¬но¬да¬тельств. Но, клас¬си¬фи¬ци¬руя их, мож¬но вы¬де¬лить груп¬пы, свя¬зан¬ные с:

- про¬из¬вод¬ст¬вом нар¬ко¬ти¬ков;

- ку¬п¬лей и про¬да¬жей их;

- транс¬пор¬ти¬ров¬кой и

- по¬треб¬ле¬ни¬ем.

Как ни стран¬но, но все эти груп¬пы (без по¬след¬ней) про¬блем не вы¬зы¬ва¬ли бы, ес¬ли не бы¬ло по¬тре¬би¬те¬лей. Пусть бы се¬бе про¬из¬во¬ди¬ли, по¬ку¬па¬ли-про¬да¬ва¬ли и транс¬пор¬ти¬ро¬ва¬ли. Кто же та¬кой по¬тре¬би¬тель - пре¬ступ¬ник или боль¬ной? Уче¬ные ми¬ра это¬го во¬про¬са од¬но¬знач¬но по¬ка не ре¬ши¬ли и ка¬ж¬дая стра¬на ре¬ша¬ет этот во¬прос по-сво¬ему.

В настоящее время у нас 60% потребителей в возрасте от 18 до 30 лет, а 12% - несовершеннолетние; по четверти от всех потребителей - рабочие и лица, не имеющие постоянного источника дохода; 85% - мужчины, соответственно - 15% - женщины. По видам наркотиков потребители распределяются следующим образом:

37 - производных опия, 34 - производных каннабиса, 8 - амфетамины и барбитураты, 6 - иные наркотики и 15 - полинаркоманы. В 90-е годы отмечается резкий рост потребителей “жестких”, синтетических и полусинтетических наркотиков. Также 90-е годы характеризуются увеличением смертности среди потребителей наркотиков (с 90 до 94 годов число смертельных случаев увеличилось в три раза). Например, в 1992 году умерло около 2-х тысяч лиц, злоупотреблявших наркотическими средствами и психотропными вешествами, 295 из них непосредственно в результате передозировки. Обращаю внимание еще и на то, что с 1988 года в стране каждый состоящий на учете наркоман 2 раза в год обследуется на предмет инфицированности ВИЧ (СПИД). Из около 400 тысяч таких обследований до 1995 года фактов заболевания не обнаружено.

Государство пытается предупреждать злоупотребление наркотиками, лечить и реабилитировать наркоманов. В стране действует более 200 наркологических диспансеров и 12 наркологических больниц, для стационарного лечения больных алкоголизмом и наркоманией развернуто более 40 тыс. наркологических коек, работают свыше 4 тыс. врачей, ежегодно лечатся 7-8 тыс наркоманов. Лечение м.б. и принудительным. В 1993 году принята Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в РФ, которая определяет стратегические цели и задачи деятельности государства в области с распространением наркотических средств. Имеет место и международное сотрудничество (на различных уровнях). Прежде, чем перейти к нашим пограничным проблемам, вспомним, что с наркотизмом борятся с помощью уголовного и административного кодексов. Итак, мы подошли непосредственно к тем вопросам, которые Вас будут интересовать на практике. С одной стороны - это проблема, связанная с личным составом, а с другой стороны - участия ФПС в борьбе с НОН.

Рассмотрим первую сторону. Будем надеятся, что Вам уже не надо объяснять, что употреблять наркотики и совершать правонарушения, связанные с НОН не надо! Остаются Ваши подчиненные. Они могут к Вам прийти уже попробовавшими, а могут сделать это впервые в Вашем подразделении. Важно помнить, что проведенные медиками исследования показали, что первое потребление вызвано: любопытством в 60-65%; при влиянии окружения - 14%; подражанием - 13% и лишь 2,7% - переживаниями.

По данным медиков Аппарата Директора ФПС в войска ежегодно призывается свыше 300 человек, ранее употреблявших наркотики. Опасны также и токсикоманы (соотношение “наркоман-токсикоман” - 70%-30%). Выявить их сразу по-прибытии - задача медиков. В последующем организовывайте качественные медицинские обследования и осмотры, определенные Уставом ВС ВС. Ими охватывается как весь личный состав (дважды в году и перед проведением профилактических прививок), так и отдельные категории (вновь прибывшие в часть, возвратившиеся из отпусков, командировок, лечебных учреждений, работающих на объектах питания и водоснабжения, водители и др.). Ну и последнее - уставом также предусмотрен обязательный телесный осмотр личного состава при помывке в бане. А дальше уже должен быть включен весь комплекс предупредительных мер: принятие к ним мер воспитательного, првового, дисциплинарного и медицинского характера. Обязательной должна быть санитарно-просветительная работа о социальных и медицинских последствиях употребления наркотиков. Акцентируйте на этих вопросах внимание оперативных работников. Контролируйте хранение и расходование медикаментов.