Социальная (общественная) система характеризуется наличи­ем человека в совокупности взаимосвязанных элементов. В ка­честве характерных примеров таких систем можно привести се­мью, производственный коллектив, неформальную организацию, водителя, управляющего автомобилем, и даже одного человека (самого по себе). Социальные системы существенно опережают биологические по разнообразию возникающих проблем. Набор решений в социальной системе характеризуется большим разно­образием в средствах и методах реализации. Это объясняется тем, что главным объектом управления является человек как личность с высоким темпом изменения сознания, а также широтой нюан­сов в реакциях на одинаковые и однотипные ситуации.

Люди — самая большая ценность в организации, в то же время они наименее предсказуемы в поступках, реакциях, решениях.

Перечисленные виды систем обладают различным уровнем непредсказуемости (риска) в результатах реализации решений (рис. 1.2).

Уровень непредсказуемости

результатов решений

Техническая Биологическая Социальная

Рис. 1.2. Тенденция изменения непредсказуемости результатов реализации решений в различных системах

Социальная система может включать биологическую и тех­ническую, а биологическая — техническую (рис. 1.3).

Рис. 1.3. Составные части социальной системы

В зависимости от условий реализации решений в социальной системе руководитель может добиться со стороны подчиненных как сотрудничества, так и противостояния. Профессионализм специалиста, разрабатывающего или реализующего решение, оп­ределяется его способностью создать стимулирующую среду для выполнения решения. Работник, в функциональные обязанности которого входят действия по управлению деятельностью других работников (подчиненных), является руководителем. Решения, принимаемые руководителем в социальной системе, называются управленческими решениями. Часто в литературе руководитель называется лицом, принимающим решение (ЛПР).

1.3. Глобализация мышления при РУР

Прежде чем начнется сам производственный процесс, у руко­водителя создается его модель (цели, формы конкретной деятель­ности, имеющиеся ресурсы и возможности, вероятные трудности и пути их преодоления). Все это формируется в виде управленче­ского решения, которое направляет, организует и стимулирует трудовую деятельность коллектива. Признаком хорошего управ­ленческого решения является минимум обращений подчиненного к своему руководителю за разъяснениями и помощью.

В современном мире каждое решение, реализованное в ком­пании, так или иначе оказывает влияние и на другие компании, на людей, находящихся за пределами данной компании. Насту­пает эпоха глобальных влияний решений на внутренние и внешние относительно компании ситуации. В скором времени от руководителя потребуются:

· глобальное видение проблем на уровне нескольких компа­ний и даже на международном уровне;

· новые стратегические концепции по ключевым факторам успеха при выходе на мировой уровень конкуренции, вы­явлению глобальных потребностей и интересов человека и общества, построению новых виртуальных организацион­ных структур производства и управления. Например, компания Logitech, мировой лидер по производству компьютерной "мыши", разместила подразделения по разработке и производству металлических компонентов в Швейцарии, по производству пластиковых деталей – в США, по сборке продукции – на Тайване, финансовые операции сосредоточила в Швейцарии;

· системы нового аналитического мышления, в том числе способность выявлять ведущие рынки в мировом масштабе, накапливать глобальный опыт.

Управленческим решениям большое значение придается в США. Так, в инаугурационной речи бывший Президент США Джорж Буш следующим образом обозначил для себя "святые" принципы при разработке управленческих решений:

· в критических ситуациях – единство;

· в важных вещах – многообразие;

· во всех случаях – великодушие.

Менеджеры XXI в. должны быть предпринимателями и по жизни. То них требуется лояльность к руководителям, независимость мышления, осознание рамок своей компетенции, созидательный ум, готовность рисковать, воля к противостоянию негативным явлениям.

2. Формы разработки и реализации УР.

2.1. Формы разработки

В зависимости от условий разработки и реализации УР могут использоваться различные формы разработки: указ, закон, приказ, распоряжение, указание, акт, протокол, инструкция, договор, соглашения, план, контакт, оферта, акцепт, положение, правила, модель.

Указ – решение главы государства, утвержденное парламентом. Например, Указ Президента Украины, утвержденный Думой Украины. Указ имеет силу закона.

Закон – решение высшей государственной власти, носящей общеобязательный и непреложный характер. Например, Конституция страны, Закон о несостоятельности (банкротстве), Закон об акционерных обществах.

Приказ (письменный или устный) – это решение руководителя, облеченного властью в организации или крупном ее подразделении. Приказ обязателен для исполнении его подчиненными и может готовиться по вопросам, входящим в компетенцию руководителя. Это нормативный документ, который должен храниться в архиве; он может быть обжалован в более высоких управленческих инстанциях или в суде.

Распоряжение – это решение руководителя, не наделенного административными функциями. Распоряжение обычно касаеться вопросов технологии, организации труда и техники безопасности. Оно обязательно для исполнения непосредственными руководителями. Обжаловать решение можно у линейного руководителя данного подразделения или организации.

Указание – решение, носещее методический, технологический характер. Указание реализует в форме наставления или разьяснения.

Акт – Решение широкого круга государственных и общественных организаций, Например, акт о передаче чего-либо в собственность. Акт может быть международным.

Протокол – решение об отражении каких-либо событий, обстоятельств, правил. Например, протокол прошедшего собрания, дипломатический протокол.