Попытки перестройки экономической и политической системы дали неожиданные результаты. Экономическая реформа "пробуксовывала". Возникла ситуация, когда демократизация и политическое реформирование стали как бы самоцелью. Экономика же топталась на месте.

Руководство страны предложило отказаться от идеи блокового противостояния. Оно выдвинуло принцип "нового политического мышления" - признание приоритета общечеловеческих ценностей над любыми другими. Было подписано соглашение с США об уничтожении ядерных ракет средней дальности и сокращении стратегических наступательных вооружений; улучшены советско-китайские отношения, выведены советские войска из Афганистана.

Демократические процессы в СССР, его отказ от применения силы в международных отношениях привели к быстрому крушению "социалистических", просоветских режимов в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Румынии, Чехословакии, к объединению Германии. Начался вывод советских войск из Восточной Европы.

В обмен на односторонние уступки администрация Горбачева рассчитывала на помощь стран Запада. Однако Запад не спешил компенсировать Советскому Союзу его политические и экономические потери.

В конце 1989 г. и в 1990 г. реформирование экономической системы принимает более широкие масштабы. Это дало толчок созданию в стране первых частных фирм, банков, бирж, АО, стали появляться и свои отечественные предприниматели - "средний класс", "новые русские".

На рубеже 1990-91 гг. в стране сложилась противоречивая, нестабильная обстановка: центр во главе с Горбачевым продолжал курс постепенного, эволюционного пути демократизации: либерал-демократы все более активно выступали за радикальные реформы общества, считали Горбачева слишком умеренным; одновременно нарастала опасность "справа", со стороны консервативных сил.

Вопрос о сохранении обновляющегося СССР был положительно решен на Всесоюзном референдуме 17 марта 1991 г. (- 76% проголосовали за его сохранение). Поэтому в апреле 1991 г. Президент СССР Горбачев и руководители 9-ти республик договорились в Ново-Огареве о необходимости разработки нового Союзного Договора. Проект его был составлен и подписание намечалось на 20 августа. Он предусматривал преобразование союзного государства в конфедерацию с ликвидацией многих полномочий центра, но с сохранением системы президентской власти.

Однако консервативные силы были напуганы перспективой потери власти, и решили осуществить нечто вроде "бархатной контрреволюции". С этой целью они изолируют Президента Горбачева на его крымской даче в Форосе, объявляют больным, и в ночь с 18 на 19 августа 1991 г. создают ГКЧП во главе с вице-президентом Янаевым и представителями силовых структур, требуя от Горбачева сложения его полномочий. Рано утром 19 августа в Москву стягивается военная техника, перекрываются въезды и выезды из столипы, захватываются телевидение и радио.

Сопротивление путчистам возглавил первый Президент РСФСР Б.Н.Ельцин, избранный на эту должность всенародным голосованием еще 12 июня 1991 г. Ельцин издал несколько указов против ГКЧП, квалифицировав его действия как преступление и государственный переворот.

Нерешительность и раскол в войсках, растерянность путчистов, не ожидавших такого сопротивления, поддержка Ельцина большинством правительств стран мира - все это обусловило быстрое поражение ГКЧП, арест заговорщиков, освобождение Горбачева.

В декабре 1991 г. политические лидеры "славянских республик" - России, Белоруссии и Украины, собравшись в Беловежской Пуще (под Минском), заявили о прекращении действия Союзного Договора 1922 г., констатировали, что "Советский Союз более не существует", и провозгласили образование СНГ.

В создавшихся условиях Горбачеву пришлось объявить о сложенииим своих полномочий Президента СССР в связи с отсутствием самого государства (25 декабря 1991 г.), а 26 декабря Верховный Совет официально признал роспуск СССР.

Итак, попытка радикально изменить советское общество с помощью перестройки привела к развалу СССР, глубочайшему затяжному кризису, краху партийно-государственного монополизма и плановой регулируемой экономики, крушению социалистического идеала, всеобщему разброду и шатанию, взрыву хаоса, социальных и национальных конфликтов.

Билет 40

Современная посткоммунистическая Россия. Трудности переходного периода.

Законной правопреемницей распавшейся громадной страны становится Российская Федерация. Ее руководство приняло решение о невозможности структурных реформ при сохранении существующей политико-экономической системы и необходимости реформационных изменений. С начала 1992 г. Правительство во главе с Гайдаром начинает решительно осуществлять радикальную программу рыночных реформ: обвальную либерализацию цен, приватизацию государственной собственности, акционирование производства, а в итоге - формирование новой системы собственности. Политика Гайдара преследовала цель стабилизации финансового положения, уменьшения дефицита государственного бюджета, открытия России дороги в международные финансовые и экономические организации, как условие экономического подъема.

Однако правительство вынуждено было установить высокий уровень налогообложения, урезать социальные программы. Непопулярные жесткие экономические меры вызвали снижение жизненного уровня населения, усилили социальную напряженность в различных слоях российского общества, протест против "шоковой терапии".

В условиях экономической и социальной нестабильности резко обостряются противоречия между законодательной и исполнительной властями. Разногласия возникли и в высшем российском руководстве.

Летом 1992 г. правительство прибегло к широкой денежной эмиссии, что привело к резкому усилению инфляции и замедлению темпов экономических преобразований. К концу года резкие выступления оппозиции все более усиливали противостояние двух ветвей власти. Был найден компромисс - новым главой правительства стал Черномырдин, попытка в начале 1993 г. сместить Президента через процедуру импичмента не прошла. Прошедший в апреле 1993 г. всероссийский референдум показал, что около 60% участвовавших в нем граждан, одобряют политику Президента и Правительства, одновременно доверяют и Съезду народных депутатов. В стране фактически установилось двоевластие.

Однако конфликт между Верховным Советом и Президентом обострялся. Распущенный Ельциным Съезд народных депутатов незаконно собрался и постановил отстранить его от должности, избрав и.о. Президента вице-президента Руцкого. Безусловно, наличие двух президентов одновременно исключало мирный исход конфликта. К осени 1993 г. Россия оказалась в состоянии глубочайшего политического кризиса.

Оппозиция предпринимает 3-4 октября 1993 г. вторую попытку осуществить свержение законной власти. Сосредоточившись в "Белом доме", оппозиционеры осуществляют захват мэрии, пытаются взять Останкинский телецентр. Верные Президенту правительственные войска штурмуют "Белый дом", арестовывают засевших там депутатов. Политическая авантюра противников радикальных преобразований стоила жизни 150 человек. Принятая 12 дек. 1993г. новая Конституции означала переход к президентской республике. Двухпалатный парламент (Федеральное собрание) получил весьма ограниченные права.