Стоит затронуть такой вопрос, как изменение социальной сферы положения в России. В этой связи следует сказать, что приватизация, как одна из условий формирования рынка, рыночной инфраструктуры, как одна из реформ, направленных на становление рынка, не могла не привести к социальной несправедливости в отношении дифференциации доходов в России. "Рост дифференциации доходов в ходе реформ был неизбежен. Но если бы он сразу пошел не по черте -возможно, и не пришлось бы теперь говорить о криминализации экономической жизни" - утверждают авторы журнала "Коммерсант".

Необходимо также затронуть вопрос о финансовой проблеме (можно назвать ее проблемой предприятий, находящихся в положении полубанкротов) промышленных предприятий в постприватизационный период первого этапа. Рассмотрим ее на примере АМО "ЗИЛ". Следует сказать перед этим, что среди приватизированных предприятий сейчас едва ли не большинство не имеет иного решения своих финансовых проблем, нежели вторая эмиссия. Но успешное ее размещение здесь и сейчас - дело очень трудное. Эту проблему было легче решить АМО "ЗИЛ" с помощью правительства России. На основании Постановления правительства России от 30.12.94 № 1469 "О финансовом оздоровлении и государственной поддержке структурной перестройки АМО "ЗИЛ"" завод получил:

- отсрочку по платежам в федеральный бюджет и по уплате пеней на недоимки по налоговым платежам - с выделением "инвестиционного кредита";

- сокращение мобилизационных мощностей по производству грузовых автомобилей и ежегодное финансирование затрат АМО "ЗИЛ" на содержание оставшихся мобилизационных мощностей;

- выделение в 1994-1996 годах инвестиционного кредита в размере 300 млрд рублей;

- возврат не позднее 1 июля 1995 г. задолженности иностранных государств перед АМО "ЗИЛ2 за продукцию, поставленную им за границу по межправительственным соглашениям, заключенным до

1992 года; то же, но без указания срока - с задолженностью предприятий СНГ;

- включение в государственный заказ на 1995 года задания АМО "ЗИЛ" на поставку грузовых автомобилей для Минобороны и Министерства по чрезвычайным ситуациям "в количествах, согласованных с указанными министерствами и ЗИЛом";

- передача в собственность предприятий АМО "ЗИЛ" на безвозмездной основе объектов социальной и культурной сферы, находящиеся на балансе предприятий акционерного общества на праве полного хозяйственного ведения;

- продажа в установленном порядке предприятиям АМО "ЗИЛ" земельных участков, находящихся в их пользовании;

- предоставление в 1 квартале 1995 г. за счет средств федерального бюджета ссуды в размере 150 млрд рублей для проведения структурной перестройки;

- и многое другое.

В продолжении к этому было исполнено еще 5 документов, которые были направлены на политику оздоровления АМО "ЗИЛ". Каждый из них в той или иной степени влияет на изменение положения на АМО "ЗИЛ" в связи с нехваткой оборотных средств предприятия. Последний документ - Протокол совещания членов Совета АМО "ЗИЛ" от 30 января 1995 года - свидетельствовал о необходимости развертывания механизма второй эмиссии акций предприятия. И как утверждают корреспонденты журнала "Коммерсант", что вторая эмиссия акций и поддержка правительства, которая сейчас практически отсутствует на других промышленных предприятий для АМО "ЗИЛ" - это решение таких вопросов, как:

" - приобретения в собственность земельных участков и использования их для решения финансовых проблем;

- перестройка объема и структуры выпускаемой продукции в соответствии с изменяющимися требованиями рынка;

привлечения банковского капитала в производство (значительный факт здесь - обещание "Мост-банка" и "Онэксимбанка" внести по 200 млрд рублей в реконструкцию ЗИЛа);

Таким образом решает свои проблемы АМО "ЗИЛ". Воплощение в жизнь программы правительства в целом позволит в значительной степени предотвратить проблему нехватки денежных средств АМО "ЗИЛ" , проблему банкротства предприятия. Однако далеко не все предприятия могут рассчитывать на такую помощь в России, в связи с проблемой госбюджета. Поэтому выживание приватизированных заводов-гигантов, акционерных компаний - довольно важный вопрос на данном этапе.

Хотя имеются примеры выживания и даже может быть успешного развития предприятий. Такой пример - завод АО "ГАЗ". Огромный автомобильный завод не только выжил, но наращивает производство, выпускает новые модели автомобилей и даже играет на финансовом рынке. Однако и тут перспективы компании зависят от

верно выбранной долгосрочной стратегии, каковой в определенном смысле у ГАЗа пока нет.

Имеется также пример полного банкротства. "Ижмаш" признан неплатежеспособным, и крупный пакет его акций должен быть продан на инвестиционном конкурсе. Но найти инвестора будет очень непросто.

В этой связи нужно затронуть такой вопрос как "Приватизация и иностранный инвестор".

Иностранные инвестиции всегда необходимы в определенном проценте российским предприятиям, особенно на сегодняшнем этапе, для их успешного развития. Если говорить о начале приватизации, то тогда существовало немало причин, сдерживающих участие иностранного капитала в приватизации. Во-первых, незначительный процент акций, выставлявшихся на инвестиционные торги или конкурсы, который чаще всего не устраивал иностранного инвестора; во-вторых, отсутствие или запаздывание должной информации, подготовленной для иностранного инвестора, о проводимых аукционах, конкурсах, инвестиционных торгах. К тому же работники некоторых российских предприятий настороженно относились к участию иностранцев в приватизации. Не были развиты да и не развиты сейчас сервисные услуги по инвестициям, включая систему их страхования. Иностранному инвестору важно знать, каковы возможности страхования рисков, чтобы быть уверенным, что его деньги не будут потеряны. Нужно признать, что эта проблема остается и до настоящего времени в значительной степени не разработанной. Пока еще осторожно относятся к таким услугам и многие коммерческие банки России. Но недавно за рубежом зарегистрирована российская компания по страхованию инвестиций. Все необходимая работа по ее созданию была проведена Государственной инвестиционной корпорацией. Главное назначение компании -обеспечить страхование иностранных инвестиций от политических рисков (военные действия, экспроприация, неконвертируемость валюты, отчуждение имущественных прав и др.). Уставный капитал компании еще не очень большой, и она сможет пока обеспечить защиту инвестиций в объеме около 350-400 млн. долларов США.

В продолжении этого вопроса, нужно отметить, что на сегодняшнее положение притока иностранных инвестиций в российскую экономику несколько улучшилось. И можно утверждать о перемене отношений Запада к инвестициям в нашу экономику по состоявшейся в Цюрихе конференции "Портфельные инвестиции в Российской Федерации". Правда на данном этапе если инвестиции и будут иметь место, то вкладываться они будут целенаправленно (также при условии снижения политических рисков, предоставления гарантий и т.д.) - конкретные проекты с конкретными расчетами.