ВВЕДЕНИЕ

Уходящий век - век нефти и газа. Добыча и потребление этих ресурсов, пришедших в начале века на смену дереву и углю, растет с каждым годом. В наше время контроль за топливно-энергетическими ресурсами и средствами их транспортировки играет не последнюю роль в определении геополитической ситуации той или иной страны. Нефть являются одной из основ российской экономики, важнейшим источником экспортных поступлений страны. В силу конкурентных факторов Россия на сегодняшний день не способна существенно увеличить долю готовых изделий и, прежде всего машинно-технических, в своем экспорте. Экспорт жидких углеводородов останется в ближайшем будущем основным источником внешнеторговых валютных поступлений и следовательно, основным источником финансирования импорта. Импорт необходим не только для наполнения потребительского сектора экономики страны, но и для обеспечения развития промышленной и сельскохозяйственной базы за счет ввоза современных высокотехнологичных и эффективных инвестиционных товаров.

Своя игра

Сотрудничество в области энер­гетики с начала 2002 года превратилось в доми­нанту отношений между Рос­сией и США. В начале мая ми­нистр энергетики РФ Игорь Юсуфов посе­тил Вашингтон, где встретился с автором новой энергетической стратегии США ви­це-президентом Ричардом Чейни. Затем Юсуфов отправился на конференцию ми­нистров энергетики стран «восьмерки» в Детройт — здесь он поделился с коллегами мыслью о той особой роли, которую в ми­ре может играть Россия, владеющая 12% разведанных ресурсов нефти. Буквально че­рез неделю в Москву с ответным визитом прибыл замминистра энергетики США Ро­берт Кард — он изучал возможности поста­вок энергоресурсов из России в Соединен­ные Штаты. А уже 24 мая в Москве прези­дент России Владимир Путин и его американский коллега Джордж Буш подписали соглашение о начале «энергетического ди­алога» между двумя странами. Официально цели этого двустороннего сотрудничества формулируются так — «сократить нестабильность и повысить предсказуемость мировых энергетических рынков», увеличив присутствие на них Рос­сии. Буш заявил, что США, крупнейший импортер и потребитель нефти в мире, за­интересованы в ослаблении зависимости от нефти из стран Персидского залива, а также в снижении роли ОПЕК на мировом нефтяном рынке. Помочь в реализации этих целей американской энергетической политики должна Россия. В «энергетическом диалоге» у России есть возможность выступить в двух ипоста­сях. Во-первых, если Россия будет незави­сима от решений ОПЕК, то она поможет удерживать цены на нефть в таком коридоре, который устраивал бы обе стороны — и производителей в России, и потребителей в США, странах Евросоюза и в Японии. Во-вторых, в перспективе Россия может стать крупным поставщиком нефти для Соеди­ненных Штатов, то есть нарастить экспорт в эту страну с сегодняшних мизерных по­казателей до нескольких десятков милли­онов тонн нефти в год. Если первая цель может быть достигнута достаточно быстро, то для реализации второй задачи России потребуются время и средства. И многие рассчитывают, что часть средств придет из Соединенных Штатов.

Ранее Россия зависела от це­ны нефти, которую устанав­ливала ОПЕК. Но сейчас си­туация изменилась благодаря сни­жению издержек.Независимость России от решений ОПЕК проявилась еще в прошлом году. Тогда нефтяной картель пытался остано­вить падение цен в рамках предлагаемого ОПЕК «справедливого ценового коридора» в 22—28 долларов за баррель, резко сок­ращая поставки нефти на мировом рынке. Картель предложил России и другим эк­спортерам нефти пойти на аналогичные меры. Бурные дискуссии по этому поводу шли несколько месяцев, и в конце концов Россия пошла на небольшие уступки — с 1 января на полгода официально сократи­ла объем экспорта на 150 тыс. баррелей в день (а ОПЕК настаивала на 500 тыс. бар­релей). «Сокращение экспорта изначаль­но носило сезонный характер — многие российские экспортные порты зимой просто скованы льдом, — сказал Эндрю Смит, экономист исследова­тельского института Economist Intelligence Unit (EIU). — Кроме того, словесные за­явления России о сокращении экспорта не всегда соответствовали действительности: согласно некоторым оценкам, с началом весны реальный экспорт нефти из России стал расти, преимущественно благодаря использованию схем по реэкспорту из третьих стран»

В результате действия России и других бо­лее мелких экспортеров нефти привели к то­му, что ОПЕК потеряла способность кон­тролировать мировой рынок нефти — в те­чение последнего полугода цена одного бар­реля колебалась в диапазоне 18-23 долла­ра. Что гораздо меньше, чем того желает ОПЕК, но вполне согласуется с энергети­ческой стратегией США. «Соединенные Штаты, так же как и другие крупные импор­теры нефти (Европа, Япония), не хотят пла­тить за баррель нефти больше, чем двадцать-двадцать пять долларов, — отметил старший научный сотруд­ник Оксфордского института энергетичес­ких исследований Роберт Арнотт. — Более высокие цены на этот товар подрывают воз­можности экономического роста в этих странах и стимулируют инфляцию». «Ранее Россия зависела от цены, кото­рую устанавливала ОПЕК. Но сейчас си­туация изменилась: благодаря снижению издержек порог чувствительности для эко­номики России, когда компании работа­ют с прибылью и в бюджет поступает достаточно средств, составляет всего четыр­надцать долларов за баррель, в то время как для бюджета Саудовской Аравии, где девя­носто девять процентов доходов формиру­ются за счет нефти — восемнадцать долла­ров», — сообщил Виталий Ер­маков, аналитик энергетической консалтинговой компании Cambridge Energy Research Associates (CERA).

Именно это делает ценовую войну ОПЕК против Рос­сии маловероятной, что дает нашей стра­не дополнительный вес в ее отношениях с США и Евросоюзом.

Россия возвращает себе утраченные в 90-е годы позиции на мировом нефтяном рынке. По сравнению с 1999 годом сейчас добыча нефти в России выросла на 18%, а экспорт нефти и нефтепродуктов на 34%. В нынешнем году Россия поставит на ми­ровой рынок 250 млн тонн нефти и нефтеп­родуктов — больше экспортирует лишь Са­удовская Аравия. Экспорт нефти из России растет быстрее, чем нефтедобыча, потому что энергоемкость российской экономики с каждым годом падает.

«Усиление позиций России на мировом нефтяном рынке в последние пару лет ста­ло прямым результатом самоограничитель­ной политики ОПЕК, — сказал Джулиан Ли, экономист лондонского Цен­тра глобальных энергетических исследова­ний. — Если же Россия кроме независимос­ти от картеля установит доверительные от­ношения с США и Евросоюзом, то это лишь поможет ей вернуть былую долю на миро­вом рынке нефти». В конце 80-х, Россия экспортировала нефти и нефтепро­дуктов почти вдвое больше, чем сегодня.

Вместо арабской — российская

Основные поставщики нефти в США-соседи и страны Персидского залива

Географическая структура импорта нефти в США (май 2002 г.)