Бюджетный дефицит г. Орла и методы его покрытия
Из таблицы видно, что расходы на капитальное строительство за 2002 год составили 21 200 тыс.рублей или 100% от утвержденных на год ассигнований, в том числе:
· Муниципальное жилищное строительство – 3 200 тыс.рублей;
· Коммунальное строительство – 1 300 тыс.рублей;
· Образование – 10 289 тыс.рублей;
· Здравоохранение – 4 411 тыс.рублей;
· Прочие – 800 тыс.рублей;
· Долевое участие в строительстве жилого дома по пер. Южный – 1 000 тыс.рублей;
· Прочие – 200 тыс.рублей.
 |
«Рис. 6»
Исполнение бюджета по расходам на капитальное строительство за 2002 год
Расходы на государственную поддержку транспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки, сложились в целом за истекший год в сумме 16 354 тыс.рублей при плане 16 620 тыс.рублей. МП ПАТП-1 профинансировано на сумму 14 399 тыс.рублей или на 98,0% от плана. МП «Орелэлектротранс» профинансировано в сумме 1 955 тыс.рублей при плане 1 920 тыс.рублей. На 37 000 тыс.рублей Управлением финансов и налоговой политики администрации Орловской области проведен зачет кредиторской задолженности прошлых лет за теплоэнергию ОАО «Орелэнерго» в соответствии с соглашением с РАО ЕЭС от 06.09.2002 г. № 1-1380. Кроме того, муниципальному транспорту выдан бюджетный кредит в сумме 21 560 тыс.рублей.
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство при плане 282 925 тыс.рублей фактически составили 279 560 тыс.рублей или 98,8%.
По Жилищному ремонтно-эксплуатационному объединению при плане 188 692 тыс.рублей освоено 186 230 тыс.рублей. На оплату потребленной теплоэнергии по отоплению и горячему водоснабжению жилых домов направлено 137 201 тыс.рублей или 73,7% общей суммы расходов.
На возмещение расходов от предоставления малоимущим слоям населения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (трансферты населению) израсходовано 789 тыс.рублей или 87,7% от плана. Из указанной суммы 516 тыс.рублей компенсировано ГУДПП «Орелоблэнерго», 273 тыс.рублей – тресту «Орелгоргаз».
На покрытие убытков МУП ЖРЭО от основной деятельности направлено 47 820 тыс.рублей.
МУ «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» профинансировано в сумме 92 897 тыс.рублей или 99,2% от плана, из них расходы на содержание дорог и искусственных сооружений составили 35 142 тыс.рублей. За отчетный период в городе отремонтировано и реконструировано 227,5 тыс.кв.м. асфальтобетонных покрытий, уложено 6,3 тыс.кв.м. тротуарной плитки. Целевая программа по капитальному ремонту и строительству тротуаров выполнена на 421 тыс.рублей.
Расходы на уборку города составили 24 942 тыс.рублей.
Расходы на озеленение сложились в сумме 10 033 тыс.рублей. Целевая программа нового зеленого строительства выполнена на 2 777 тыс.рублей.
Расходы на освещение улиц и текущее обслуживание сетей составили 11 143 тыс.рублей. По мере необходимости проводился текущий ремонт уличного освещения и обеспечивалась праздничная иллюминация города.
Расходы на содержание и благоустройство кладбищ сложились в сумме 1 298 тыс.рублей. Целевая программа по благоустройству и расширению территорий городских кладбищ выполнена на 813 тыс.рублей.
На другие мероприятия МУ УКХ израсходовано 10 339 тыс.рублей. Проведена реконструкция дороги по ул. 2-ой Посадской, построено 658 м водопровода, 219 м хозбытовой канализации.
За 2002 год МУП «Банно-прачечное хозяйство» профинансировано в сумме 400 тыс.рублей или 80% от предусмотренной суммы.
«Таблица 14»
Расходы на финансирование целевых программ в 2002 году, тыс.рублей
|
Наименование программы |
Бюджет на 2002 г |
Факт за 2002 год |
% исполн |
|
1.Целевая программа по обеспечению образовательных учреждений г. Орла информационно-вычислительной техники |
2 000 |
1 376 |
68,8 |
|
2.Целевая программа модернизации и технического оснащения централизованной библиотечной системы г. Орла |
587 |
578 |
98,5 |
|
3.Комплексная целевая программа «Молодежь Орловщины» |
308 |
234 |
76,0 |
|
4.Целевая программа оснащения медицинским оборудованием, твердым инвентарем и автотранс- портом городских учреждений здравоохранения |
4 693 |
2 977 |
63,4 |
|
5.Комплексная целевая программа благоустройства города |
2 320 |
4 011 |
172,9 |
|
6.Целевая программа капитального строительства объектов |
21 200 |
21 200 |
100,0 |
|
7.Программа выполнения наказов избирателей |
14 783 |
15 353 |
103,9 |
Из таблицы видно, что расходы на финансирование целевых программ составили 45 729 тыс.рублей.
В истекшем году сохранен порядок финансирования защищенных статей бюджета. Задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы, компенсационным выплатам педагогам на приобретение методической литературы и книгопечатной продукции, пособиям на детей и подростков, находящихся под опекой и попечительством, бесплатным медикаментам в течение 2002 года не допускалось.
Таким образом, проанализировав проект бюджета г. Орла за 2002 год и рассмотрев его основные параметры, можно сделать вывод, что план доходов городского бюджета за 12 месяцев исполнен на 101,4% (план – 1 138 945 тыс.рублей, исп. – 1 155 780 тыс.руб). Сверх плана поступило 16 835 тыс.руб.
Хотя согласно Постановления № 25/314-ГС от 28 ноября 2002 г, принятого на двадцать пятом заседании городского Совета второго созыва, в проект бюджета г. Орла был заложен дефицит 54 900 тыс.рублей или 5% от собственных доходов бюджета.
Источниками покрытия дефицита бюджета являются изменения остатков бюджетных средств, бюджетные ссуды и бюджетные кредиты (Приложение 1).
