Обязанность потребителя (покупателя) принять всю предъявленную к сдаче продукцию — стимул для увеличения производства и реализации продовольствия и сельскохозяйственного сырья даже сверх объемов, указанных в договоре.

Названная особенность, характерная для закупки, не встречается ни в поставке, ни тем более в купле-продаже. В условиях дефицита практически всех видов сельскохозяйственной продукции и сырья и известного сокращения в начале 90-х годов объемов производства подобное правило отвечает интересам не только сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий), но и народного хозяйства в целом.

В тех случаях, когда потребитель (покупатель) отказывается принять продукцию, хозяйство вправе, если речь идет о продукции, указанной в договоре, реализовать ее другому потребителю (покупателю) или продать на рынке, а потребитель (покупатель), не выполнивший свою обязанность принять продукцию, несет имущественную ответственность за нарушение условий договора в виде штрафных санкций и возмещения убытков.

Важное значение имеют такие условия договора контрактации или закупки, как место его исполнения и цена. В месте исполнения договора оформляется сдача-приемка продукции, включая определение ее количества и качества: например, взвешивание, определение товарной сортности фруктов или картофеля, влажности и засоренности зерна, жирности молока, степени упитанности скота и т.д. Все эти качественные характеристики прямо влияют на применяемые цены.

Для хозяйства выгоднее сдавать продукцию на своей территории, а для потребителя (покупателя) — наоборот, так как все возможные потери и убытки во время транспортировки несет тот, кому принадлежит право на продукцию (после ее приемки — заготовитель, а до приемки — хозяйство).

Действующие правила дают сторонам возможность согласовать место приемки в договоре. Если же в договоре нет условия о доставке продукции самим хозяйством, то обязанность ее вывоза лежит на потребителе (покупателе).

Цена в договора закупки определяется по следующим правилам.

Во-первых, при закупке и поставке сельскохозяйственной продукции для государственных нужд применяются государственные закупочные цены, обеспечивающие возмещение материальных затрат и получение дохода товаропроизводителем (поставщиком), достаточного для расширенного воспроизводства. Он устанавливается ежегодно Правительством Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти и представителями общественных объединений, выражающих интересы товаропроизводителей.

Во-вторых, в современном законодательстве содержится ряд положений о квотах для товаропроизводителей на закупку сельскохозяйственной продукции, .сырья и продовольствия для государственных нужд по гарантированным ценам.

В-третьих, материально-правовые нормы, сформулированные в специальных актах, предусматривают защиту прав потребителя (покупателя). Речь идете регулировании Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Федерации цен: закреплением нормативного соотношения между стоимостью закупаемого сырья и стоимостью вырабатываемой из нее продукции, а также предельного размера торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую для государственных нужд.

При закупках сельскохозяйственной продукции в Федеральный продовольственный фонд применяется авансирование сельскохозяйственных предприятий в размере до 50% цены договора.

Таким образом, к середине 90-х годов положен конец складывавшейся несколько десятилетий системе единых обязательных, государственных закупочных цен при госу дарственных заготовках сельскохозяйственной продукции.

Законодательство предусматривает использование свободных, договорных цен при всех видах закупок продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Такие цены определяются соглашением сторон договора закупки, т.е. хозяйства и потребителя (покупателя).

Косвенным регулятором уровня этих цен является установление предельного уровня рентабельности, если в договоре участвует предприятие-монополист, а также предусмотренная антимонопольным законодательством для таких предприятий обязанность декларировать применяемые ими цены.

Если стороны не связаны императивным ценовым регулированием, применяют договорное ценообразование, то цены подвижны и на них влияют такие факторы, как сезон, объем закупки, сроки оплаты, особенности данной местности и иные условия, определяющие рыночную конъюнктуру.

При согласовании вопроса о цене стороны заинтересованы в учете инфляционных процессов в экономике и в этих целях могут использовать следующие юридические приемы. При заключении договора они вправе предусмотреть, что:

во-первых, цена на закупленную продукцию будет определяться на дату отгрузки или оплаты продукции с учетом роста уровня цен на такие товары или группы товаров по данным органов государственной статистики, публикуемым в местной печати; во-вторых, продукция будет оплачиваться по ценам определенной биржи на момент исполнения договора; в-третьих, цена закупленной продукции устанавливается в стабильной валюте, а оплата осуществляется, в соответствии с законодательством о платежах, в тех денежных единицах, которые используются в обороте в месте исполнения договора (в Российской Федерации — только рубль).

Порядок и форма расчетов при закупках сельскохозяйственной продукции предусматриваются в договоре. Однако и здесь возможно нормативное регулирование. Так, 1^94 году введено правил" устанавливающее 10-дневны срок оплаты за сельскохозяйственную продукцию и сырье, поставленные перерабатывающим и другим предприятиям и организациям, а также за продовольствие, поставленное торговым и другим предприятиям и организациям, при инкассовой форме расчетов. При поставках скоропортящейся продукции установлен пятидневный срок для оплаты.

Денежная оплата не всегда обеспечивает удовлетворение экономических потребностей хозяйств. Поэтому законодательно закреплена система мер по стимулированию закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд. К ним относятся льготы по налогообложению, целевые дотации и субсидии, кредиты на льготных условиях, валютные льготы, ассигнования из федерального бюджета.

Особо следует сказать о системе встречной продажи дефицитной продукции и товаров. Так стимулируется продажа государству наиболее важных видов продукции: семенного материала новых и высокоэффективных культур, продовольствия и сырья высокого качества и т.д. Встречная продажа применяется и при закупках сельскохозяйственной продукции у граждан.

В связи с разбалансированностью народного хозяйства и денежного обращения в стране с конца 80-х годов начали активно развиваться обменные операции между промышленными и сельскохозяйственными предприятиями, так называемые бартерные сделки, по которым дефицитная сельскохозяйственная продукция обмениваются сельскохозяйственными коммерческими организациями (предприятиями) на технику, оборудование, запчасти, строительные материалы и иное имущество.