Конечно, если глубоко проанализировать бюджетные расходы, то резервы их сокращения найдутся. Некоторые затраты, осуществляемые ныне государством в немалых объемах как по причине его размеров, так и вследствие не столь благополучного экономического состояния, просто ему не под силу. Ведь ряд статей бюджета (особенно финансирование содержания силовых структур, органов управления и др.) включают такие суммы, о чем еще в недалеком прошлом не могла быть и речи. Эти же расходы неизбежно ведут к увеличению бюджетного дефицита, который, в свою очередь, порождает новый виток инфляции со всеми вытекающими отсюда последствиями. Значит, надо научиться экономить бюджетные деньги и жить по средствам.

Но так или иначе рассчитывать на серьезное увеличение бюджетных источников финансирования в нынешних условиях просто не приходится. Их объем и дальше, очевидно, будет сокращаться, ибо налоговая база не только не расширяется, а практически сужается за счет табу на развитие предпринимательства и прежде всего малого и среднего бизнеса.

А это, как известно, основной источник пополнения бюджета в любой стране с рыночной экономикой.

Решить столь сложные проблемы посредством административных методов вряд ли удастся. Они годились для той системы, в которой все планировалось и распределялось централизованно. Ныне же ситуация иная. Государство не может взять на себя функции по обеспечению субъектов хозяйствования материальными и финансовыми ресурсами. Каждый должен их зарабатывать самостоятельно, а задача государства – создать для этого благоприятные условия посредством выработки соответствующего законодательства, обеспечивающего реализацию экономической политики.

Среди мер общеэкономического характера стоило бы особое внимание обратить на методы размещения бюджетных средств, предназначенных для инвестирования в производственный сектор экономики. Пришла пора делать это только на конкурсной (тендерной) основе и направлять инвестиции в первую очередь в отрасли и на предприятия, которые готовы давать конкурентоспособную продукцию, а не работать на склад.

Как показывает мировая практика, в условиях недостатка финансовых ресурсов у производителя активизации инвестиционного процесса способствует использование лизинга. Поэтому его развитию следовало бы уделить больше внимания как перспективному виду предпринимательской деятельности, направленной на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств в имущество, передаваемое по договору физическим или юридическим лица на определенный срок за плату по договорной цене. Хотя какие-то первые шаги в этом плане сделаны, но этого мало. В стране на сей счет отсутствует даже статистика, что вряд ли способствует дальнейшему продвижению этого вида инвестирования.

Ключевая проблема – снижение инфляции, которая «съедает» денежные средства субъектов хозяйствования и граждан, блокирует инвестиции, лишает предпринимателей стимулов для расширения производственной деятельности. В последнее время некоторый прогресс здесь наметился. Индекс потребительских цен в 1998 г. составил 281,7% (к декабрю предыдущего года), в 1999 г. – 351,2%, а в 200 г. – 207,5%, в 2001 г. (январь – ноябрь) – 138,5%. Индекс цен производителей промышленной продукции с 300,1% в 1998 г. и 345,1% в 199 г. снизился до 268% в 2000 г. и 134% в 2001 г.

Снижение уровня инфляции в 2000 г. по сравнению с 1999 г. главным образом было обусловлено ограничением темпов прироста рублевой денежной массы (7,3% в среднем за месяц против 9,4% в 1999 г.), а также выходом на положительные значения реальных процентных ставок на денежном рынке. Эти же факторы были в основе снижения темпов инфляции в прошлом году.

В то же время, как и раньше, в 2001 г. сохранилось тенденция нарастания Инфляционный волны в последние месяцы, обусловленная во многом ростом инфляционных ожидании населения в связи с повышением размера минимальной заработный платы, предполагаемой или официальной девальвации белорусского рубля и другими факторами.

Экономическая целесообразность осуществления инвестиций, как известно, определяется возможностью предпринимателя обеспечить получение нормы чистой прибыли на капитал выше инфляции и банковского процента. В то же время чем больше инфляция, тем меньше инвестиционный проектов, отвечающих данному требованию.

Это же существенно ограничивает возможности банковской системы в кредитовании долгосрочных инвестиций, что во многом подтверждается и сложившейся ситуацией в коммерческих банках по использованию нецентрализованных ресурсов из-за отсутствия соответствующих инвестиционных проектов, не до использования иностранных кредитных линий, значительными невозвратами по иностранным кредитам.

Мировой же практикой доказано, что для создания необходимых инвестиционных условий требуется ограничить рост годовой инфляции 20 – 25% иначе инвестиционная активность подавляется, неэффективно распределяются и используются ресурсы, капитал и доходы, падает производительность страны для внешних инвесторов, увеличивается разорительное действие инфляционного налога. Подобная ситуация отчетливо прослеживается и на примере Беларуси, где пока не созданы для этого соответствующие предпосылки. Более того, на протяжения ряда лет со всей силой проявлял себя фактор, который напрямую рано или поздно ведет к росту цен. Речь идет о больших объемах кредитной эмиссии Национального банка, т.е. выпуске в обращение пустых денег. Достаточно сказать, что ее суммы, начиная с 1996 г., практически ежегодно более чем удваивались. Так, для финансирования дефицита республиканского бюджета в 2000 г. выделено кредитов Национального банка на сумму 79,5 млрд. руб., что на полтора млрд. руб. выше объема, утвержденного уточненным прогнозом. Путем размещения ценных бумаг Правительства привлечено 27,1 млрд. руб. средств банков (из них 19,4 млрд.руб. за счет размещения ГКО). Незначительный объем привлечения средств от реализации ГКО связан с невысокой активностью первичных инвесторов из-за недостаточности средств у банков вследствие крупномасштабного кредитования ими государственных программ и субъектов хозяйствования. Внешние кредиты для финансирования дефицита республиканского бюджета не использовались. Происходило только погашение внешнего долга. На эти выплаты в 2000 г. израсходовано средств на сумму 50,2 млрд. руб. Крупномасштабное кредитование Правительства, отраслей и сфер экономики и отдельных предприятий ежегодно закладывало такой инфляционный потенциал, который намного превышал и превышает указанный выше предельно допустимый уровень инфляции. На этом накачка экономики эмиссионными деньгами, надо полагать, не закончилась.