Решить эту проблему помогло бы выделение в ГК самостоя­тельного вида договоров на передачу и распределение (транзит) энергии. Для организаций-владельцев электросетей такой дого­вор, очевидно, носил бы публичный характер. Обязательность за­ключения договоров транзита энергии для иных владельцев элек­трических сетей (потребителей) можно было бы специально пре­дусмотреть в законе аналогично договорам с участием сетевых • организаций. При таком подходе существование субабонентских договоров с участием «промежуточных потребителей», владеющих собственной сетевой инфраструктурой, окажется излишним.

Элементы договора энергоснабжения. Сторонами договора энер­госнабжения могут выступать граждане и юридические лица. Про­давцом по договору обычно является предприниматель — энерго­снабжающая организация (электростанция, производитель или перепродавец газа). В це-

1Сторонами этого договора являются две энергоснабжающие организа­ции (электростанции), которые обязуются восполнять друг у друга дефицит энергии или мощности в период пиковых нагрузок или спадов энергопо­требления. В результате происходит последовательный переток энергии во встречных направлениях — реверс (см.: Сейнароев Б. М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. Ал­ма-Ата, 1975. С. 8-23).

2Его сторонами являются два промышленных абонента (потребителя энергии), взаимно гарантирующих бесперебойное снабжение друг друга энергией. Если один из абонентов не сможет получать энергию через свою присоединенную сеть, его будет снабжать другой абонент (см.: Шафир А. М. Энергоснабжение предприятий (правовые вопросы). С. 10).

3Этот договор предполагает пассивную множественность лиц на стороне продавца энергии (которого представляют энергоснабжающая организация и первичный потребитель-абонент). Одни из прав и обязанностей продавца принадлежат самой энергоснабжающей организации, другие — первичному абоненту, третьи — осуществляются ими совместно. Но при этом по смыслу п. 2 ст. 322 ГК РФ обязанности лиц, выступающих на стороне продавца энергии (т. е. содолжников), являются солидарными, что чрезвычайно ус­ложняет структуру договорных связей.

лях развития конкуренции на отдельных товарных рынках (например, электроэнергии) государство уста­навливает специальные требования к субъектному составу догово­ров энергоснабжения. Так, продажа и покупка электрической энергии на федеральном оптовом рынке электрической энергии осуществляются на основании договоров с Российским акционер­ным обществом «ЕЭС России» или уполномоченными им организациями2. Соответственно, «ЕЭС России» выступает либо как по­купатель, либо в качестве продавца электроэнергии. В отдельных случаях продавцом по договору энергоснабжения может выступать первичный потребитель, передающий принятую им энергию дру­гому лицу (субабоненту) с согласия энергоснабжающей организа­ции.

Покупателем (абонентом) по договору может быть как юриди­ческое лицо (в том числе перепродавец), так и гражданин.

Предметом договора энергоснабжения (в более широком смыс­ле — договора о снабжении продукцией через присоединенную сеть), который является его единственным существенным услови­ем, обычно выступает энергия (в различных формах) или энерго­носители, т. е. вещества, выделяющие энергию в процессе их ис­пользования (пар, газ). В силу прямого указания п. 2 ст. 548 ГК предметом этого договора могут быть также и другие товары: нефть, нефтепродукты, вода, причем этот перечень является от­крытым. Как же определить круг товаров, которые могут прода­ваться на основе договора энергоснабжения? Если передача и ис­пользование продуктов получателем возможны только с помощью специальной присоединенной сети, их оборот будет осуществ­ляться в форме договора энергоснабжения.

Цена договора в большинстве случаев определяется не самими сторонами, а утвержденными государством тарифами. Они разли­чаются в зависимости от субъектного состава договора и периоди­чески индексируются с учетом темпов инфляции.

Договор энергоснабжения, по общему правилу, считается за­ключенным на неопределенный срок (п. 2 ст. 540 ГК). Однако дого­воры с участием юридических лиц обычно содержат условие о сроке, продолжительность которого определяется самими сторо­нами. Пункты 2 и 3 ст. 540 ГК устанавливают специальные прави­ла о сроках, направленные на обеспечение бесперебойного снаб­жения потребителей энергией. Так, договор, заключенный на срок, считается продленным на тот же срок, если до его

1Об этом однозначно свидетельствует определение публичного договора в п. 1 ст. 426 ГК РФ: во-первых, многие потребители энергии не являются коммерческими организациями, во-вторых, ни один из потребителей «по ха­рактеру своей деятельности» не является энергоснабжающей организацией; в-третьих, возможность заключения субабонентского договора императивно обусловлена получением согласия энергоснабжающей организации (ст. 545 ГК РФ).

2См.: п. 8 Основных принципов функционирования и развития федераль­ного (общероссийского) оптового рынка электрической энергии (мощности), утв. постановлением Правительства РФ «О федеральном (общероссийском) оп­товом рынке электрической энергии (мощности)» от 12 июля 1996 г. № 793 // СЗ РФ. 1996. № 30. Ст. 3654; 1999. № 42. Ст. 5061; № 51. Ст. 6345; 2002. № 6. Ст. 592. Правовая природа договора с участием «ЕЭС России» весьма неопре­деленна. Но очевидно, что в рамки обычного договора энергоснабжения он не укладывается.

оконча­ния ни одна из сторон не заявит об обратном. Если же стороной внесено предложение о заключении нового договора, то прежнее соглашение продолжает действовать вплоть до замены его новым.

Форма и порядок заключения договора различаются в зависимо­сти от личности абонента и целей использования товара. Так, до­говор на энергоснабжение юридических лиц или граждан-пред­принимателей всегда заключается в письменной форме. Если же абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бы­тового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети в установленном порядке (п. 1 ст. 540 ГК). Это правило имеет двоякое значение. Во-первых, договор энергоснабжения гражда­нина может заключаться путем совершения конклюдентных дей­ствий — подключения к сети (без облечения в письменную фор­му). Во-вторых, такой договор, совершенный в письменной фор­ме, вступит в силу лишь с момента фактического подключения к сети1.

Содержание договора энергоснабжения. Главной обязанностью продавца является подача абоненту энергии (энергоносителей): а) в определенном количестве; б) с соблюдением согласованного режима подачи; в) установленного качества.

А. Количество подаваемой энергии, как следует из толкования пп.1 и 2 ст. 541 ГК, относится к существенным условиям договора лишь тогда, когда абонентом является юридическое лицо или гра­жданин, использующий энергию для предпринимательских целей. Одна из особенностей условия о количестве в договоре энерго­снабжения состоит в том, что оно определяет предельное количе­ство энергии, которое вправе получить абонент. Фактическое ко­личество потребленной энергии, как правило, меньше установ­ленного договором максимума и определяется в соответствии с данными учета2 (например, показаниями электросчетчика). В большинстве случаев договор энергоснабжения дает абоненту право изменить количество принимаемой энергии в односторон­нем порядке (условие «около»), возместив при этом дополнитель­ные расходы продавца.