ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время особое внимание уделяется вопросам, связанным с финансовым устройством государства, бюджетом, внебюджетными фондами, страхованием. Много говорится о проблемах государственного долга, бюджетного дефицита, межбюджетных отношений.

Повышенное внимание к финансам естественно и закономерно. На протяжении многих лет советская экономика традиционно представлялась финансово-устойчивой. Порождением административно-командной системы явилась укоренившаяся в общественном сознании легенда о якобы неограниченных финансовых возможностях, способных решить любые проблемы как социальные, так и экономические.

Сейчас в России деформированы многие звенья финансово-кредитной системы, разбалансированы финансовые отношения между государством и сферой материального производства, государством и населением, центром и регионами. Поэтому стране потребовались радикальные меры на всех уровнях управления и хозяйствования, обеспечивающие постепенный перевод финансовых отношений в нормальное русло и гарантирующие здоровое, производительное функционирование бюджета, кредита, финансов материального производства и территориальных образований.

В настоящее время Россия выбрала путь рыночных отношений. Рыночная экономика в современных условиях – это система организации национального хозяйства, основанная на товарно-денежных отношениях, многообразии форм собственности, экономической свободе и конкуренции граждан (как собственников своей рабочей силы) и хозяйствующих субъектов в сфере производства и реализации товаров и услуг.[20]

В рыночной экономике взаимодействует три основных рынка: рынок товаров и услуг; рынок труда; финансовый рынок. Именно на финансовом рынке проявляются экономические отношения между хозяйствующими субъектами, населением и государством по поводу мобилизации временно свободных денежных средств для кредитования, инвестирования.

Целью дипломного проекта является глубокое и комплексное изучение и выявление проблем, существующих в финансовой системе. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

¾ выявить социально-экономическую сущность финансов и финансовой системы

¾ определить необходимость финансового контроля

¾ определить сущность и состав территориальных финансов

¾ исследовать финансовую базу, внебюджетные фонды и страховой рынок Ставропольского края

¾ выявить проблемы, существующие в финансовой системе края

¾ разработать предложения по совершенствованию финансовой системы Ставропольского края

Объектом исследования выступает финансовая система. Предметом является ее специфика в условиях Ставропольского края. Актуальность дипломного проекта заключается в том, что в связи с наличием большого круга проблем в финансовой системе возникает необходимость государственного управления во всех сферах действия финансов, имеется острая потребность в квалифицированных управленческих кадрах в государственной системе финансов.

I Финансы и финансовая система

1.1 Возникновение финансов

Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства.

Как историческая категория финансы появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. Во времена первобытнообщинного строя не было классов, не было и государства. Первое крупное деление общества на классы - это деление на рабовладельцев и рабов и первое государство - рабовладельческое. Переход от рабовладельческой общественно - экономической формации к феодальной привел к образованию феодальных государств.