2. создание надежных механизмов и финансовых инструментов инвестирования средств населения;

3. предотвращение социальных взрывов и конфликтов, могущих возникнуть в результате проведения операций на рынке ценных бумаг, путем защиты прав участников рынка ценных бумаг, и в первую очередь прав инвесторов;

4. создание в области цивилизованного рынка ценных бумаг и его интеграция в российский и мировой финансовый рынок;

5. борьба с суррогатами ценных бумаг и с мошенничеством, пресечение незаконной деятельности на рынке ценных бумаг.

Эти цели должны реализовываться через единый комплекс мер, скоординировано осуществляемых органами государственной власти и местного самоуправления, и профессиональными участниками рынка ценных бумаг:

1.Развивать инфраструктуры фондового рынка, путем создание сети крупных жестко регулируемых регистраторов, обслуживающих все акционерные общества с числом владельцев обыкновенных акций более 500, обеспечить наполнение созданных в регионе специализированных регистраторов. Унифицировать действующее законодательство осуществляющие контроль за деятельностью регистраторов.

2.Развитие деятельности Нижегородского регионального депозитария, создание межрегионального депозитария, организация филиалов, отделений, удаленных пунктов, координация и контроль за их деятельностью. Создание крупного межрегионального депозитария.

3.Развитие систем биржевой и внебиржевой торговли. Организация межрегиональных торгов новыми финансовыми инструментами. Предотвращение монополизации рынка небольшой группой участников (инвесторов), обеспечение открытости информации в отношении реальных цен и объемов сделок. Создание механизмов, обеспечивающих раскрытие информации и предотвращение манипулирования ценами. Использование национальных информационных и торговых технологий для продвижения ценных бумаг местных эмитентов на всероссийский рынок. Подключение к национальной торговой системе (РТС).

4.Развитие финансовых институтов. Повышение финансовой стабильности и капитализации всех типов финансовых посредников, действующих на территории области.

5.Развитие инвестиционного банковского бизнеса - услуг, представляемых предприятиям в связи с выпуском, организацией подписки и размещения ценных бумаг, а также повышения ликвидности уже выпущенных ценных бумаг, развитие брокерской и дилерской деятельности.

6.Развитие коллективных инвестиций. Развитие всех форм коллективных инвестиций (паевые фонды, негосударственные пенсионные фонды) и мобилизация средств населения для инвестиций в реальный сектор.

7.Формирование инфраструктуры размещения сберегательных инструментов. Развитие сети агентов по размещению, взаимодействующих с банковской системой в части обслуживания денежных расчетов с инвесторами или работающих непосредственно через филиальные сети банков.

8.Развитие банковского сектора. В соответствии с государственной политикой РФ в отношении банковского сектора Нижегородская область также ставит задачу стимулирования активизации банковской деятельности в части финансирования реального сектора экономики как путем кредитования, так и в виде портфельных инвестиций.

В условиях ужесточения конкуренции на финансовых рынках важной задачей органов государственного регулирования являются повышение финансовой стабильности и надежности финансовых и инвестиционных институтов. Для этого необходимо предпринять меры, направленные на:

1.Устранение применения различных стандартов к разным группам участников рынка;

2.Введение единых норм и стандартов, устанавливающих поведение и защиту всех участников финансового рынка:

3.Снижение рисков инвесторов путем усиления государственного контроля за деятельностью профессиональных участников;

4.Повышение эффективности и координированности взаимодействия различных органов регулирования банковской деятельности, особенно в части формирования и реализации единой политики на фондовом рынке.

5.Регулирование рынка ценных бумаг. Создание единой системы регулирования рынка ценных бумаг.

6.Содействие проведению вторичных эмиссий акционерными обществами региона с целью привлечения инвестиций в промышленность.

7.Лицензирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и аттестация специалистов в соответствии с требованиями законодательства.

8.Обеспечение раскрытия информации на рынке ценных бумаг.

9.Организация областных и муниципальных займов.

10.Создание разнообразных форм компенсаций, систем взаимных гарантий и страхования на рынке ценных бумаг в целях снижения риска при осуществлении инвестиций и повышения доверия инвесторов к рынку ценных бумаг.

11.Организации выпуска Еврооблигаций с целью привлечения инвестиций в Нижегородский регион для финансирования социально-значимых программ.

12.Создание и обеспечение эффективного функционирования механизмов привлечения инвестиций в частный сектор российской экономики, и прежде всего в приватизированные предприятия.

13.Финансирование дефицита местного бюджета на основе связанных с рынком ценных бумаг методов не инфляционного финансирования конкретных долгосрочных проектов.

14.Создание надежных механизмов и финансовых инструментов инвестирования средств населения.

15.Перестройка системы управления приватизированными предприятиями и создание института эффективного собственника, повышение дисциплинирующего воздействия рынка ценных бумаг на администрации российских компаний.

16.Предотвращение социальных взрывов и конфликтов, могущих возникнуть в результате проведения операций на рынке ценных бумаг, путем защиты прав участников рынка ценных бумаг, и в первую очередь прав инвесторов.

Воплощение мер в жизнь повлечет за собой создание совершенно новой модели рынка ценных бумаг, при выборе которой необходимо выделить конкретные вопросы, от решения которых существенно зависит эффективность его деятельности. Важнейшими из них являются:

1.Взаимодействие банковской системы и рынка ценных бумаг.

2.Определение оптимального соотношения между государственным регулированием и саморегулированием.

3.Формы и методы укрупнения и рекапитализации структур рынка ценных бумаг.

Новая модель рынка ценных бумаг может повлечь расширение круга (увеличение количества групп) субъектов (инвесторов) отношений, возникающих в ходе деятельности рынкам ценных бумаг.

Наличие широкого спектра групп инвесторов, требует чтобы по отношению к этим группам инвесторов применялись различные формы и методы защиты их специфических интересов (к примеру):

1. Регулирование деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг по обслуживанию различных групп инвесторов.

2. Поддержка развития различных форм страхования инвестиций и формирование гарантийных фондов за счет различных инвесторов.

3. Регулирование деятельности инвесторов по вложению средств в различные виды ценных бумаг.