Преобразование финансовой системы России

План.

I. Введение

II. Главная часть

1. СССР до реформ

2. Перестройка в СССР - этапы реформирования

советской экономики в 1985-1991 гг.

3. Реформы в России после распада СССР

4. Процесс реформирования нормативной базы

финансовой системы России после 1991 года.

1) Конституция Россиской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации

и дополняющие его законы;

3) Законы Российской Федерации,

повлиявшие на процесс реформирования

финансовой системы

5. Финансовая системы Российской Федерации в настоящее время, ее соответствие рыночным отношениям

III. Заключение. Проблемы и направления реформ.

Список литературы

Введение

Итоги реформ, проводившиеся в нашей стране с 1985 по 2000 годы, так были охарактеризованы Б.Федоровым, занимавшим в тот период времени посты заместителем главы Правительства Российской Федерации, Министра финансов РФ и Министр государственной налоговой инспекции РФ. В его книге “10 безумных лет” дается следующая характеристика реформ: “Лейтмотив книги – анализ причин печальной неудачи реформ и реформаторов. Сегодня становиться ясным, что реформы эти проводились непоследовательно и не были доведены до конца. Именно ограниченность реформ (а не их избыток, как думают некоторые) привела к нынешней экономической и политической ситуации в России. Не спорю, были и достижения, я не собираюсь их замалчивать”.

Тоже самое по сути сказано и многими другими экономистами и политологами страны. Так в статье директора Института кризисных исследований В.Чкуасели, напечатанной в газете “Известия” за 06.04.2000 г. сказано следующее: “Причиной кризиса стало десятилетие “дикого” реформирования России, наложившееся на семь десятилетий ее тоталитарного прошлого. Еще полвека назад предостерегали посткоммунистическую Россиию от попыток излечить “каторгу” с помощью “анархии”. К сожалению мы не вняли этим мудрым словам. Преступность, коррупция, законодательная неразбериха суть проявления возникшего при этом хаоса.”

Исходя из мнений подавляющего большинства экономистов, политологов, политиков и простых людей, что реформы в очередной раз не состоялись, хотелось бы проанализировать основные этапы реформ, процессы принятия решений и законы, принятые в это время, повлиявшие на процесс становления финансовой системы.

При написании реферата я, столкнулся с тем, что материал по данной теме разрознен по различным книгам. Книги, в которой было бы подробно изложены процессы становления финансовой системы после распада СССР, я не нашел. А тот материал, который удалось найти в книгах, авторами освящен или с оглядкой на власть или же наоброт – подчеркнуто ужасающе.

Список книг и статей, которыми я пользовался при написании реферата, приведен в конце и не хотелось бы его еще раз приводить здесь. В то же время, хотелось бы привести ряд книг и фамилии их авторов, старавшихся отразить эту проблему объективно и полно.

Первый среди них, это Борис Феддоров и его книга «10 безумных лет». Легко читается и содержит объективные сведения очевидца, непосредственно проводившие эти реформы и знавшего их достоинства и недостатки.

Так же достойно внимания книга Тимошина Т.М. «Экономическая история России», выпущенная в 1998 году. В ней исследована экономическая история России, этапы становления народного хозяйства страны вплоть до наших дней. Хотелось бы, чтобы эта книга была переиздана с учетом фактов, имевших место после ее выхода в свет.

Главная часть

1.СССР до реформ

В марте 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С.Горбачев, с приходом которого начался новый и последний этап в истории СССР, получивший название «перестройка».

Новое руководство страны встало перед необходимостью остановить распад системы «государственного социализма». Для этого стали проводить осторожные реформы всех общественных структур, в том числе и в экономике, поскольку глубокий кризис уже успел охватить все ее основные звенья.

Что же собой представляло государство именовавшееся Союз Советских Социалистически Республик.

Согласно последней Коституции СССР, принятой в 1977 году, СССР являлось социалистическим государством рабочих и крестьян, политическую основу которого составляли Советы депутатов трудящихся. Экономическую основу СССР составляла социалистическая система хозяйствования и социалистическая собственность на орудия и средства производства.

Надо всем этим (обществом и государством) довлела «руководящая роль Коммунистической партии Советского Союза», без которой не решался практически ни один важный вопрос.

Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти СССР являлся Совет Министров СССР, которому подчинялись министерства (общесоюзные и союзно-республиканские), Государственные комитеты, Всесоюзное объединение «Союзсельхозтехника», а также Центральное статистическое управление и Госбанк СССР.

Коммунистическая система управления несмотря на ряд достоинств (развитие военной промышленности, создание армии, строительство грандиозных строек-БАМ, мобилизация ресурсов для достижения победы в Великой Отечественной войне), имеет свои огромные дефекты. Оно порождало безинициативность, бесхозяйственность, застой в производительности труда, что не позволяло догнать передовые развитые страны в экономическом (и вообще в деловом) отношении.

Коммунистическое государство выполняло функции, общие ему с государствами иного типа (поддержание общественного порядка, внешняя политика, оборона страны, денежная система и др.), так и такой специфической, присущей только ему - обеспечение жизнедеятельности общества как органического целого. Здесь государство присвоило себе все те функции, какие в западных странах выполняют частные предприятия, банки и всякого рода негосударственные механизмы самоорганизации.

Планирование деятельности всех частей общественного организма есть чисто коммунистическое средство сохранения единства общества. Выполнение плана являлось основным показателем деятельности предприятий.

Если в капиталистическом обществе доминирует экономический подход к производственной деятельности людей, то в коммунистическом – социальный.

В коммунистических странах деньги не являются конвертируемыми и имеют постоянную тенденцию к инфляции. В СССР золота и драгоценностей не меньше, чем в западных странах, а рубль все равно не являлся конвертируемым. Дело в закономерностях самого коммунизма.

Механизм цен в коммунистическом и капиталистическом обществе принципиально различны. Во втором это суть законы экономические, в первом – внеэкономические (тут имеет место политика, а не экономика).

Теперь проследим путь тех преобразований, которые начались после вступления СССР на путь реформ.

2.Перестройка в СССР

Хотя, как говорилось выше, эпоха «перестройки» формально началась в 1985 году, однако экономическая перестройка началась с июня 1987 года, когда был принят «Закон о государственном предприятии», по которому руководителям и коллективам государственных предприятий были предоставлены исключительно широкиешие полномочия, в частности, право самостоятельного выхода на внешний рынок, осуществления совместной деятельности с иностранными партнерами и др.