Расходы федерального и регионального бюджета Республики Адыгеи
В консолидированном бюджете применяется региональное и территориальное разделение расходов бюджетной системы.
Структура расходов федерального
бюджета
Органы власти субъектов РФ обеспечивают развитие социальной и экономической инфраструктуры, социальную защиту населения и развитие местной промышленности. Социально-производственная инфраструктура включает такие отрасли, как транспорт, строительство, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, отрасли бытового обслуживания населения. Местная промышленность обычно состоит из предприятий, где производство связанно со специфическими местными условиями, т.е. это редкие промыслы и предприятия узко-профильного назначения.
В соответствии с приведёнными функциями расходы бюджетной системы распределяются следующим образом:
Из федерального бюджета финансируются расходы:
1. На оборону, в т.ч. финансовое обеспечение программы конверсии;
2. На государственную поддержку отдельным отраслям;
3. На финансирование внешнеэкономической деятельности;
4. На социально-культурные мероприятия;
5. На обслуживание государственного долга;
6. Расходы, связанные с содержанием органов исполнительной и представительной власти (федеральных органов).
Важным моментом в реализации бюджетной реформы является обоснование концепции разграничения расходов между бюджетами. Основа концепции – адекватность бюджетных расходов полномочиям, закреплённым за соответствующим уровнем управления. До принятия бюджетного кодекса этот принцип не может быть реализован в полной мере, так как существуют полномочия, относящиеся к предметам совместного ведения, расходы по которым могут финансироваться из бюджетов разных уровней. Кроме того, в условиях дефицита бюджета часть полномочий из вышестоящих бюджетов передаётся на нижестоящие, н.п. из федерального на бюджеты субъектов федерации причём в ряде случаев без законодательного оформления. Актуальной является проблема реструктуризации расходов федерального бюджета. Их структура представлена в таблице 1.
Структура расходов федерального бюджета в 1997-1999 г.г.
Таблица 1
| № | Наименование расходов | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | |||
| Сумма в трлн. руб. | Удельный вес в % к итогу | Сумма в трлн. руб. | Удельный вес в % к итогу | Сумма в трлн. Руб. | Удельный вес в % к итогу | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
1 |
Государственное управление и местное самоуправление |
6,7 |
1,5 |
11,6 |
2,2 |
12,06 |
3,06 |
|
2 |
Судебная власть |
2,2 |
0,6 |
3,0 |
0,55 |
4,54 |
0,68 |
|
3 |
Международная деятельность |
28,0 |
6,4 |
10,2 |
1,9 |
14,49 |
6,70 |
|
4 |
Национальная оборона |
80,2 |
18,4 |
104,3 |
19,7 |
81,77 |
2,63 |
|
5 |
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства |
35,10 |
8,0 |
46,70 |
8,8 |
41,62 |
2,41 |
|
6 |
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу |
11,6 |
2,7 |
15,3 |
2,9 |
11,16 |
1,73 |
|
7 |
Промышленность, энергетика и строительство |
49,5 |
11,3 |
49,6 |
9,4 |
27,49 |
11,08 |
|
8 |
Сельское хозяйство и рыболовство |
14,5 |
3,3 |
16,1 |
3,0 |
12,02 |
3,01 |
|
9 |
Охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия |
2,1 |
0,5 |
2,7 |
0,5 |
2,93 |
1,39 |
|
10 |
Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика |
1,0 |
0,2 |
3,1 |
0,6 |
1,52 |
0,78 |
|
11 |
Развитие рыночной инфраструктуры |
* |
* |
1,1 |
0,2 |
0,10 |
0,15 |
|
12 |
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий |
5,9 |
1,3 |
8,5 |
1,6 |
8,47 |
0,71 |
|
13 |
Образование |
15,2 |
3,6 |
18,5 |
3,5 |
17,25 |
10,81 |
|
14 |
Культура, искусство и кинематография |
2,7 |
0,6 |
3,3 |
0,6 |
3,57 |
0,85 |
|
15 |
Средства массовой информации |
2,4 |
0,5 |
3,0 |
0,55 |
2,01 |
0,02 |
|
16 |
Здравоохранение и физическая культура |
7,5 |
1,8 |
11,4 |
2,2 |
9,43 |
0,63 |
|
17 |
Социальная политика |
12,6 |
2,9 |
18,1 |
3,4 |
35,07 |
7,55 |
|
18 |
Обслуживание государственного долга |
58,1 |
13,4 |
78,3 |
14,8 |
124,14 |
35,97 |
|
19 |
Пополнение государственных запасов и резервов |
10,0 |
2,3 |
10,8 |
2,0 |
6,73 |
1,09 |
|
20 |
Финансовая помощь бюджетам других уровней |
* |
* |
* |
* |
51,70 |
2,54 |
|
21 |
Утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров |
* |
* |
* |
* |
1,92 |
1,37 |
|
22 |
Мобилизационная подготовка экономики |
* |
* |
0,9 |
0,2 |
0,77 |
0,11 |
|
23 |
Исследование и использование космического пространства |
* |
* |
* |
* |
3,67 |
1,00 |
|
24 |
Прочие расходы |
63,7 |
14,6 |
72,1 |
13,6 |
6,42 |
0,63 |
|
25 |
Целевые бюджетные фонды |
26,7 |
6,1 |
41,2 |
7,8 |
32,08 |
3,10 |
|
ВСЕГО |
435,7 |
100 |
529,8 |
100 |
512,93 |
100 | |
