Различия между субъективным правом и юридическими обязанностями.

1.СП призвано удовлетворять собственные интересы, ЮО – чужие интересы.

2.СП – мера возможного поведения, реализация которого зависит от усмотрения управомочивающего лица, ЮО – мера необходимого поведения, реализация которого не зависит от условий обязывающего лица.

СП и ЮО находятся в тесной взаимосвязи, зависимости, обусловлены друг другом.

Если кто-либо имеет СП, то неизбежно на ком-либо лежат ЮО.

Если лицо несет ЮО, то есть лица, которые обладают правом требования и исполнения этой обязанности.

Конституционное право как отрасль российского права.

Конституционное право регулирует основы гос. устройства страны, закрепляет основные права и обязанности граждан, определяет порядок формирования и деятельности гос. органов власти и управления, а также ОМСУ, устанавливает систему правосудия.

Основными нормативными актами выступают: Конституция РФ, а также Конституции и уставы субъектов РФ.

Гос власть в РФ подразделяется на органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. При этом 1 ветвь гос. власти ограничивается другой; различные ее ветви взаимно уравновешивают друг друга, предотвращая монополизация власти каким-либо одним органом.

Президент РФ не включается ни в одну из ветвей гос. власти, а обеспечивает функционирование и взаимодействие всех ветвей власти. Он является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

ОМСУ не включаются в систему органов гос. власти. Государство видит в них лишь социальный институт, не обладающий свойствами гос. власти. ОМСУ (поселений, района) обеспечивают выполнение задач местного значения и обслуживают интересы жителей и населенных пунктов.

Указом президента РФ от 1 сентября 2000г. образован Гос. Совет, который является совещательным органом при президенте РФ. Этот орган содействует реализации полномочий президента РФ, который совещается с гос. органом (Гос. Советом) при принятии важных решений.

В ГС участвуют все губернаторы субъектов, а также бывшие губернаторы, которые внесли вклад в развитие регионов. Члены ГС осуществляют свои полномочия на непостоянной неоплачиваемой основе.

ГС оформляет свои решения протоколами и рекомендациями.

Гос. власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы Гос. власти. Эти органы образуются на основании ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. власти субъектов РФ" от 22.09.1999г.

Механизм государства (Гос. Аппарат) – система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется гос. управление обществом и защита его основных интересов.

Механизм государства состоит из людей, специально занимающихся управлением. Он представлен в виде граждан (н-р, президент), либо коллектива людей (н-р, правительство, Гос. Дума).

Эти органы государства представляют собой сложную систему, при этом они тесно взаимодействуют между собой при выполнении определенных функций.

Гос. механизм обеспечивается необходимыми финансовыми, материально-техническими средствами для выполнения возложенных на него обязанностей.

Гос. механизм призван надежно гарантировать и охранять правопорядок, права и свободы граждан, а также обеспечить соблюдение гражданами своих обязанностей (н-р, военных, охранять окружающую среду, плата налогов и сборов).

Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции. Он определяет внутренние и внешние направления политики страны. Он является должностным лицом с навыками управления. Избирается на 4 года и не может выполнять свои обязанности более 2 раз подряд.

Требования:

1.не моложе 35 лет гражданин РФ.

2.постоянно проживающий в РФ не менее 10 последних лет.

Во всех случаях, когда президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель правительства не более 3 месяцев.

Российское законодательство предполагает досрочное прекращение полномочий президента в случае:

1.его отставки (предполагается наличие заявления).

2.при стойкой неспособности выполнять свои обязанности (требуется заключение медицинского консилиума).

3.при отрешении его от должности (депутаты Гос. Думы предъявляют обвинение в совершении президентом преступления. Оно поступает в Совет Федерации для отрешения президента от должности).

Полномочия президента РФ закреплены Конституцией РФ. Ими являются:

1.Назначет с согласия ГД председателя правительства.

2.Представляет ГД на утверждение кандидатуру на пост председателя ЦБ РФ.

3.Назначает и освобождает от должности федер. министров.

4.Назначает судей основного и среднего звена и представляет СФ кандидатов на должность судей высшего звена.

5.Назначает выборы в ГД.

6.Имеет право помиловать подданных, т.е. граждан РФ.

7.Назначает референдум.

8.Выступает законодательной инициативой.

9.Ежегодно выступает перед парламентом по положению в стране.

10.Подписывает ФЗ.

11.Решает вопросы гражданства и награждения гос. наградами.

Законодательная власть в РФ.

Представлена парламентом, т.е. Федер. Собранием.

Гос. Дума – 450 человек: 225 по пропорциональной избирательной системе, 225 по мапсоритарной.

При пропорциональной избирательной системе участвуют партии и политические движения.

При мапсоритарной избирательной системе участвуют отдельные кандидаты.

В Совете Федерации заседают по 2 представителя от 89 субъектов РФ.

17.10.1905г. царь Николай II издал манифест "Об усовершенствовании гос. порядка", в котором провозглашалось создание ГД. Манифестом отмечалось, что "никакой закон не может последовать без одобрения Гос. Совета и ГД и воспринять силу без утверждения государя императора" (86 статья манифеста).

В выборах не имели право участвовать лица, обладающие имущественным цензом, а также рабочие и служащие от тех фабрик и заводов, где было не менее 50 рабочих.

Избирательным правом не обладали лица, не достигшие 25 лет, женщины, учащиеся и лица, состоящие на воинской службе.

ГД существовала до 6.10.1917г., потом была преобразована в Советы народных депутатов.

Палаты заседают раздельно, могут собираться вместе для решения особо важных задач и для выслушивания иностранных послов.

Требования к депутатам ГД.

1.Они должны быть гражданами РФ, достигшими 21 года, с правом избирать и быть избранным (избирательным правом не обладают несовершеннолетние, недееспособные по решению суда, лица осужденные приговором суда).

2.Они не могут быть одновременно членами Совета Федерации, а также они не вправе находиться на иной оплачиваемой гос. должности либо заниматься предпринимательской деятельностью кроме научной, преподавательской, творческой.