1. повышение технического уровня производства;

2. совершенствование технологии производства в пищевой промышленности;

3. разработка совместно с университетами и государственными научно-исследовательскими институтами новой наукоемкой техники и технологии.

Последняя программа финансируется местными органами власти, предыдущая - центральным правительством, а первая – и теми и другими.

Значительно шире, под льготный процент, предоставляются займы на осуществление следующих проектов:

1. разработка новых видов продукции и новой технологии (финансирование по линии местных органов власти);

2. разработка новых видов производств и техники (по линии центрального правительства);

3. возрождение мелких предприятий для развития экономики отдельных регионов (по линии центрального правительства);

4. содействие производственной и технической кооперации между предприятиями малого бизнеса (также по линии центрального правительства).

Большая роль в оказании финансовой помощи малым предприятиям принадлежит Финансовой корпорации малого бизнеса Японии. Она представляет таким предприятиям долгосрочные займы (на срок более одного года) на льготных условиях на увеличение основного и оборотного капитала.

На кредитование мелких предприятий специализируется Национальная финансовая корпорация Японии. Обладая огромной сетью торгово-промышленных палат (свыше 500 по стране), она ежегодно выдает займов на сумму почти 500 млрд. иен.

В Японии есть еще одно специализированное учреждение – банк Соко -Чукин, финансирующий деятельность кооперативов, малых и средних предприятий, а также отдельных их чипы.

Наконец, для финансирования специальных приоритетных программ в области структурной перестройки малых и средних предприятий, охраны окружающей среды, развития энергосберегающих производств упомянутые выше Финансовая корпорация малого бизнеса и Национальная финансовая корпорация выдают кредиты на еще более льготных условиях.

Следует отметить, что государство обеспечивает гарантирование и страхование кредитов, предоставляемых малым предприятиям, через так называемую «Систему дополнительного общественного кредитования». С помощью этой Системы обеспечивается перелив капиталов от коммерческих финансовых институтов к компаниям малого и среднего бизнеса.

Важным звеном финансовой поддержки малых предприятий служат займы и кредиты, предоставляемые для конкретной помощи предприятиям попавшим в затруднительное финансовое положение вследствие объективных факторов.

Таким образом, в Японии создана и функционирует всесторонняя государственная поддержка малого предпринимательства на разных уровнях.

В европейских странах интересы малого бизнеса представляют, как правило, специальные отделы или департаменты в рамках министерства экономики или министерства торговли и промышленности. Так. В Великобритании при Министерстве торговли и промышленности создана «Служба мелких фирм». Она оказывает помощь мелким предпринимателям в организации собственного дела, получении кредитов, заключении договоров и контрактов, обучении кадров и консультировании малых предприятий. Эта Служба имеет местные отделения по всей стране. Только в 1988- 1989 гг. Ею было оказано около 30 тыс. консультаций. За этот период Служба поддерживала контакты с 266 тыс. английских мелких фирм[28]. Большое внимание в Великобритании уделяется подготовке кадров для малого и среднего бизнеса. Наиболее престижными в данной области считаются следующие университетские школы бизнеса: в Лондоне, Манчестере, Глазко, Дюраме и Ворвике. В них в течение 16 недель слушатели изучают общие проблемы экономики и основы создания собственного дела. Ежегодно эти школы оканчивают свыше 200 человек[29].

Правительство ФРГ стало оказывать широкую поддержку малым и средним предприятиям сразу после Второй мировой войны. Уже в 1948 г. в Германии был создан Банк кредитных гарантий для управления денежными средствами, поступающими на восстановление Европы по так называемому Плану Маршалла. Одновременно были созданы и региональные кредитные корпорации. За период своего существования эта система предоставила мелким и средним предприятиям более 100 тыс. гарантий на общую сумму около 10 млрд. марок. Благодаря таким мощным гарантиям было реализовано коммерческих кредитов, лизинговых контрактов и венчурного финансирования на общую сумму 14 млрд. марок[30].

После объединения восточных и западных земель в Германии для возрождения малого бизнеса на территории бывшей ГДР правительство ФРГ наметило и осуществляет программу субсидирования мелких м средних фирм с целью повышения в них доли собственных средств.

Интересно отметить, что в ФРГ с 1976 г. существует особое положение. регулирующее участие мелких и средних фирм в выполнении государственных заказов, то они могут обратиться с жалобой в соответствующие инстанции на федеральном и местном уровнях.

Важная часть программы содействия мелким и средним предпринимателям – обучение кадров, которое осуществляется через систему торгово-промышленных палат, которое осуществляется через систему торгово-промышленных палат, регулярно устраивающих семинары для начинающих предпринимателей.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ И ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО БИЗНЕСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

В Свердловской области реализация политики по поддержке и развитию малого предпринимательства осуществляется в соответствии с мероприятиями Правительства области по выполнению Программы Губернатора Свердловской области Э. Росселя по созданию условий для подъёма экономики и повышения уровня жизни населения, а также путём разработки и реализации кратко- и среднесрочных областных целевых программ государственной поддержки малого предпринимательства. В 1995-2002 гг. разработаны и реализованы пять областных целевых программ государственной поддержки малого предпринимательства. Выполнено свыше 330 мероприятий экономического, правового, организационного, информационного, образовательного характера, на финансирование которых направлено из различных источников свыше 75 млн. руб., в том числе целевым образом из областного бюджета - более 30 млн. руб. С организационным и финансовым участием исполнительных органов государственной власти созданы 24 организации областной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, которые только за 6 месяцев 2002 г оказали свыше 18 тысяч деловых услуг субъектам малого предпринимательства, из них половина бесплатно. Ещё в начале рыночных реформ с участием земли Баден-Вюртемберг в Свердловской области создан Центр содействия предпринимательству, который активно содействовал развитию малого бизнеса. Реализуют ряд государственных механизмов финансового, имущественного, организационного и иного содействия в развитии субъектов малого предпринимательства. Так, в соответствии с постановлением Правительства области (май 1998г) создана система микрофинансирования субъектов малого предпринимательства, в соответствии с которой по состоянию на 1 октября 2002 г субъектам малого бизнеса, преимущественно индивидуальным предпринимателям, на создание и расширение своего дела предоставлено через 20 муниципальных фондов свыше 7000 займов на сумму около 85 млн. руб. В 2002 г создан областной фонд поддержки малого предпринимательства. Функционируют механизмы предоставления поручительств для привлечения в сферу малого бизнеса средств коммерческих банков, компенсации малым предприятиям части затрат при участии в выставках, упрощённый порядок оформления документов и принятия решения о сдаче в аренду имущества федеральной и областной собственности.