Система социальной защиты в условиях рынка
Рефераты >> Экономика >> Система социальной защиты в условиях рынка

(Следует отметить сокращение доли социальных расходов в бюджете с 43% в 1990 году до 26% в 1995 году. Фактически же в 1995 году эта статья расходов исполнена лишь на 59,2% от утверждённого (это самый низкий процент исполнения за этот год)).

Нельзя не указать на роль в снижении социальной защищённости населения определённой экономической политики государства, приведшей к сокращению доли заработной платы рабочего в произведённом им продукте. Если доля зарплаты рабочего в каждом произведённом им рубле во времена социализма составляла 10 - 13% (аналогичная доля рабочего в развитых капиталистических странах - до 40%), то с приходом рынка ему осталось лишь около 11%, причём теперь он, как и его западный коллега должен оплачивать и приобретение жилья, и образование и воспитание детей, и многое другое. В результате расчётов получается, что окончательная доля российского рабочего в произведённом им рубле составляет лишь около 5,5% (его западный коллега имеет при аналогичных расчётах около 16%).

Вообще, населению в условиях либерализации предлагалось не ждать помощи от государства, а использовать свои возможности для получения дохода в институционализированной структуре его источников (см.табл.5).

Табл.5 Структура денежных доходов населения, %

 

1991

1995

Оплата труда

59,7

38,8

Соц. трансферты

15,0

16,3

Доходы от собственности, предпринимательства и пр.

24,8

44,9

В обмен на отсутствие социальной защиты предоставлялась возможность «выкручиваться» - государство закрывало глаза на часто незаконные источники доходов, что привело к криминализации экономики, коррупции во властных структурах всех уровней, резкой дифференциации населения по доходам (см. табл.6).

Табл.6 Распределение общего дохода по равночисленным группам населения России, % от общего объёма.

Группы по уровню дохода

1980

1990

1995

Первая (беднейшая)

10,1

9,8

5,5

Вторая

14,8

14,9

10,2

Третья

18,6

18,8

15,0

Четвёртая

23,1

23,8

22,4

Пятая (богатейшая)

33,4

32,7

46,9

Характерной чертой социальной политики 1991 - 1995 годов явилось стремление государства повышением доли ресурсов, направляемых на социальные цели, компенсировать отсутствие или недостаточное проведение реформ по реорганизации социальной защиты, доставшейся в наследство от социалистической системы и совершенно не приспособленной к условиям рынка. Тем не менее уровень расходов на социальные нужды в нашей стране явно не дотягивает до соответствующего уровня стран «семёрки» (см. табл.7). Учитывая разрыв в величине ВВП с этими странами в пользу последних (в 1996 году ВВП США равнялся 6785 млрд. долларов, России - 585 млрд. долл.), можно получить отнюдь не радужную картину финансирования социальной сферы. Кроме того, происходит практическое разбазаривание и так-то скудных средств, выделяемых из госбюджета по остаточному принципу.

Табл.7 Социальные расходы в % к ВВП

 

1983

1994

Россия

12,7

17,9

Страны «семёрки»

 

27,1

Необдуманная национальная политика государства привела многих людей к социальным потрясениям (см. табл.8). Беженцы, вынужденные переселенцы - результат спровоцированного руководством страны распада СССР - практически им не защищаются.

Табл.8 Число в России семей беженцев, тыс.

1994

1995

1996

172

274

384

Разрушение единого экономического пространства, утраты традиционных рынков сбыта - немаловажный фактор существующей ныне бедственной ситуации в социальной сфере. Столь же бездумен подход к конверсии ВПК, сопровождавшейся добровольным уходом с рынка вооружений в пользу западных компаний и, соответственно, обеспечение достойного жизненного уровня западных, а не наших рабочих и служащих.

Оценить деятельность государства в социальной сфере помогут следующие таблицы:

Табл.9 Среднемесячная начисленная з/п работников в ценах соответствующего периода и выплаты социального характера.

Год

Средняя з/п, руб.

Выплаты социального характера в расчёте на одного работника, руб.

Прожиточный минимум, руб.

Соотношение средней оплаты труда и прожиточного минимума, %

1992

16071

1678

4832

367

1994

354236

47908

163550

246

1995

735483

99300

368237

227


Страница: