Принцип полного возмещения вреда сформулирован в ст.1064 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный личности или имуществу граж­данина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Возложить на работодателя, причинившего вред, обязанность возместить его путем восстановления прежнего состояния здоровья прак­тически нереально. В таких случаях возмещается материальный и мо­ральный вред, причиненный потерпевшему или его семье, то есть ком­пенсируются убытки, вызванные повреждением здоровья или смертью.[24]

Возмещение вреда состоит в выплате потерпевшему денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие дан­ного трудового увечья; в компенсации дополнительных расходов (ст.21-23 Правил); в выплате в установленных случаях единовременного посо­бия (ст.24 и 29 Правил); в возмещении морального вреда (ст.25 и 30 Пра­вил).

Установлены также компенсации при временном переводе потер­певшего на другую работу и при обучении (переобучении) его новой профессии (ст.19 и 20 Правил).

По ранее действовавшим Правилам потерпевшему возмещался только утраченный им вследствие трудового увечья заработок или его ут­раченная часть.

Сейчас Правила отказались от понятия утраченного заработка (или его части) и говорят о возмещении той части прежнего заработка, которая соответствует проценту утраты профессиональной трудоспособ­ности (независимо от того, снизился ли заработок фактически).

8. Экспертиза трудоспособности

Определение степени длительной или постоянной утраты потер­певшим профессиональной трудоспособности, причины и группы инва­лидности, времени ее наступления, а также нуждаемости в дополнитель­ных видах возмещения вреда производится врачебно-трудовыми эксперт­ными комиссиями (ВТЭК), если вред потерпевшему работнику был при­чинен в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а в остальных случаях – судебно-медицинской экспертизой по правилам, установлен­ным для ВТЭК (см. п.27 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28 апреля 1994 года №3). Свое решение ВТЭК выносит исходя из состоя­ния потерпевшего на момент освидетельствования.

В своей деятельности ВТЭК руководствуется Положением о по­рядке установления врачебно-трудовыми экспертными комиссиями сте­пени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работни­кам, получившим увечье, профессиональное заболевание или иное по­вреждение здоровья, связанные с исполнением ими своих трудовых обя­занностей (утверждено постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 года №392- «Собрание законодательства Российской Федерации», 1994, №2, ст.101).

Право на возмещение вреда связано с полной или частичной утра­той потерпевшим трудоспособности. Утрата трудоспособности часто вле­чет за собой признание работника инвалидом. Установление инвалидно­сти и определение степени утраты трудоспособности в процентах тесно связаны: они являются разными формами выражения утраты работником способности к труду.

Под инвалидностью понимается нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, по­следствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедея­тельности и вызывающее необходимость социальной защиты инвалида.[25]

Группа инвалидности устанавливается лицам, страдающим хро­ническими заболеваниями или имеющим анатомические дефекты, в тех случаях, когда возникшее нарушение функций организма препятствует выполнению профессионального труда и приобрело устойчивый, не­смотря на лечение, характер.

Основанием для установления группы инвалидности является стойкое нарушение трудоспособности, которое заставляет больного пре­кратить профессиональный труд на длительный срок или значительно из­менить его условия. К значительным изменениям или облегчением в ра­боте относятся также такие, которые приводят к потере (снижению) ква­лификации или резкому сокращению объема трудовой деятельности.

Инструкция по определению групп инвалидности утверждена Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС 1-2 августа 1956 года.[26]

Различаются три группы инвалидности (по степени их тяжести).

Трудоспособность можно определить как совокупность врожденных и приобретенных способностей человека к действию, направленному на получение соци­ально значимого результата в виде определенного продукта, изделия или услуги.

Профессиональная трудоспособность – это способность к труду по своей или другой, равной ей по квалификации и оплате профессии.

Определяя процент утраты профессиональной трудоспособности, ВТЭК в каждом отдельном случае исходит из возможностей потерпев­шего выполнять в той или иной степени свою профессиональную работу или работу, равную ей по квалификации и оплате. Следует учитывать, что разные профессии предъявляют различные требования к организму, а одни и те же последствия увечья в разной степени нарушают трудоспо­собность лиц разных профессий.

На каждого потерпевшего, а также на лиц, имеющих право на возмещение вреда, ВТЭК заполняет акт освидетельствования установлен­ной формы, который со всеми медицинскими и иными документами хра­нится в экспертной комиссии.

Справка о результатах определения степени утраты профессио­нальной трудоспособности (в процентах), нуждаемости в дополнительных видах помощи выдается освидетельствованному на руки; выписка из акта освидетельствования высылается работодателю или суду, направившему потерпевшего во ВТЭК.

При несогласии освидетельствуемого с решением ВТЭК первич­ного звена он в течение месяца имеет право подать об этом письменное заявление во ВТЭК высшего звена либо во ВТЭК, в которой проходил ос­видетельствование.

В соответствии со ст. 50 Основ законодательства об охране здоровья граждан заключение учреждения, призванного проводить медико-социальную экспертизу, может быть обжаловано в суд самим гражданином или его законным представителем в порядке, установленном законодательством РФ.

Потерпевший вправе обжаловать решение ВТЭК об установлении процента утраты профессиональной трудоспособности в суд. Однако, по сложившейся практике, ему рекомендуется до этого обжаловать решение ВТЭК первичного звена во ВТЭК высшего звена, а уже потом, в случае необходимости – в суд.

Статья 53 Основ законодательства об охране здоровья граждан предусматривает при несогласии потерпевшего с заключением медицинской экспертизы по его заявлению возможность проведения независимой медицинской экспертизы соответствующего вида.[27]

Однако Положение о независимой экспертизе еще не утверждено.

Увеличение размера возмещения вреда, причиненного трудовым ученьем.

Правила впервые установили, что полагающиеся потерпевшим денежные суммы в возмещение вреда, компенсации дополнительных расходов и единовременное пособие могут быть увеличены по соглашению сторон или на основании коллективного договора (соглашения). При этом, в соответствии с п. 1 постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года об утверждении Правил, выплата единовременного пособия производится в случаях трудового увечья, полученного после 1 декабря 1992 года (т.е. после введения в действие Правил).