Люди, ратующие за восстановление в России полноценной частной собственности, напротив, считают, что без нотариата, который документально подтверждает права человека на имущество, нам не обойтись, а потому возрождение данного института - большое благо

Представителей этой профессии в развитых странах рассматривают как оплот стабильности. Во времена потрясений, диктатур, национализаций надобность в нотариусах отпадает. Но как только начинает складываться рынок гражданской собственности, потребность в них возрастает. Причем настолько, что теперь эта профессия считается в нашей стране одной из самых престижных, затмевая даже адвокатскую и многие другие очень популярные на рынке. И все же большинство российских граждан, ничем пока не владеющих, равнодушны и к самим нотариусам, и к волнующим их проблемам. Но в жизни каждого может случиться нечто (придется продать имущество, получить наследство и т.п.), что заставит обратиться к услугам нотариуса.

По закону нотариусы - это независимые представители правового демократического государства, представители института внесудебной защиты прав граждан. От имени государства, под свою ответственность (в том числе имущественную) они осуществляют правовую защиту законных интересов граждан и юридических лиц, совершая предусмотренные законодательством нотариальные действия. Вот так, ни больше, ни меньше: за все свои действия частнопрактикующий нотариус отвечает собственным имуществом.

Любая его ошибка может обернуться неприятностями не только для клиента, но и для него самого. Эта мера ответственности призвана стимулировать правосознание нотариусов, обеспечить «защиту от защитников».

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению министерствами и другими органами юстиции субъектов Российской Федерации (ст. 7 Основ) . Нотариус же, занимающийся частной практикой является членом нотариальной палаты (профессионального объединения частных нотариусов) и вправе иметь собственную контору, открывать расчетный и иные счета в банках, нанимать и увольнять сотрудников.

Согласно ст. 2 Основ при совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают они в государственной нотариально конторе или занимаются частной практикой. В соответствии со ст. 1 Основ нотариусы имеют право:

а) совершать предусмотренные законодательством нотариальные действия;

б) составлять проекты сделок, изготовлять копии документов выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

в) истребовать от физических и юридических лиц сведения документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Нотариусы обязаны (ст. 16 Основ):

а) оказывать физическим юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;

б) разъяснять клиентам права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий;

в) хранить в тайне сведения, предоставленные ими в связи с осуществлением профессиональной деятельности;

г) отказывать в совершении нотариальных действий, заведомо противоречащих действующему законодательству;

д) представлять в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения, необходимую для исчисления с него налога в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Определяя одинаковый комплекс прав и обязанностей для все нотариусов, закон несколько ограничивает полномочия частных нотариусов. Статья 35 Основ содержит перечень нотариальных действий, которые имеют право совершать нотариусы, а именно: удостоверение сделок, выдача свидетельства о праве собственности на долю в обще имуществе супругов, засвидетельствование подлинности копий документов и подписей на них, удостоверение факта нахождения гражданина в живых, принятие на хранение документов и т. д. В компетенцию нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, кроме действий, предусмотренных ст. 35 Основ, входит также и оформление наследственны прав.

Нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью

Традиционное для России участие нотариусов в оформлении сделок с недвижимостью в XX веке постепенно сошло на нет.

Нотариусы играют видную роль на рынке недвижимости с самого его появления в нашей стране.

Согласно общим правилам русского дореволюционного гражданского права сделки с недвижимостью имели сложный юридический состав, одним из основных элементов которого было их утверждение у нотариуса.

Несоблюдение требования о совершении сделок с недвижимостью у нотариуса влекло недействительность такой сделки. При этом процедура утверждения сделки у нотариуса имела сложный характер. Первоначально сделка совершалась у нотариуса, но вступала в силу только после подтверждения ее особым должностным лицом – старшим нотариусом. Соответственно и возникновение (переход, прекращение) вещного права на недвижимость происходил только после того, как ее утверждал старший нотариус.

Таким образом, с нотариальном утверждением сделки гражданский закон связывал образование вещного права на объект недвижимости.

В новейшей Российской истории гражданского права до принятия Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» нотариальная форма сделок с недвижимостью была предусмотрена ст. 239 ГК РСФСР 1964 г. для договоров купли-продажи жилых домов (части дома), если хотя бы одной стороной являлся гражданин. Однако сделки с недвижимостью, совершаемые между юридическими лицами, не требовали обязательного нотариального удостоверения. (За исключением договоров дарения имущества на сумму свыше 500 рублей. Впрочем, в реальной хозяйственной жизни подобного рода сделки были практически исключены). Для действительности такого рода сделок было достаточно простой письменной формы.

В 1993 году были приняты Основы законодательства РФ о нотариате, согласно ст. 55 которых договоры отчуждения и о залоге имущества, подлежащего регистрации могли быть удостоверены при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отчуждаемое или закладываемое имущество.

Согласно Основам нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;