Что касается правонарушений, то взятые в совокупности на определенном отрезке времени в конкретной стране, они отличаются значительным разнообразием как по степени общественной опасности, так и по психологическим, социальным и юридическим признака. Но, однако, они имеют общи черты в происхождении, причинах и дальнейшей исторической судьбе. Это дает возможность изучать не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность.

В российской науке, изучающей правовые явления в социально - историческом аспекте подчеркивается, что «преступность - это относительно массовое, исторически измененное, социальное, имеющее уголовно-правовой характер явление общества, слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в соответствующем государстве в определенный период времени».[91]

В своей принципиальной основе это положение относится и к другим видам правонарушений.

Социальная характеристика правонарушений содержит по крайней мере четыре существенных момента. Во-первых, это историческое происхождение, во-вторых, социальная природа правонарушений проявляется в конкретном содержании этих элементов, на которых образованы правонарушения. В-третьих, социальная природа правонарушений проявляется в том уроне, который они наносят интересам общества. В-четвертых, «структура и динамика правонарушений испытывают существенные изменения в зависимости от изменений, происходящих в условиях социальной жизни людей».[92]

Юридическая ответственность, также как и правонарушение, исторична. Например, известные уголовному праву виды наказаний и их эволюция прямо связаны с особенностями различных этапов социальной истории.

По прогнозам специалистов в России в 1999 году намечается рост преступности на 20 .25%. Это доказывает ошибочность суждений Самощенко И.С. о том, что мы идем «по пути отмирания юридической ответственности»,[93] но, несомненно, следует тут же согласиться с тем, что необходимо идти по пути «дальнейшего обогащения моральной и общественной ответственности».[94] Несомненно, следует отказаться от использования юридической ответственности за незначительные правонарушения, что облегчит деятельность судебных органов.

И социальная значимость правомерного поведения и правонарушения и их юридическое закрепление различны. Для нормального развития общества необходима не только высокая правовая культура личности - «это знание и понимание права, действия в соответствии с ним»,[95] а также и гарантированность осуществления своих прав и свобод со стороны государства. Без взаимной ответственности личности и государства невозможно избежать противоречий, невозможно построение правового государства.

Конституция Российской Федерации, ее статьи являются основным гарантом осуществления прав и свобод. Тем не менее в нашем государстве нередки случаи, когда гражданам создаются не равные условия для осуществления своих прав. Статья 43 Конституции РФ закрепляет право каждого на образование. В этой же статье Конституции РФ, в части 5 закреплено «Российская Федерация устанавливает федеральные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования».[96] В связи с этим возникает вопрос. Насколько правомерно решение Конституционного Суда РФ, призванного от имени государства осуществлять правосудие, который не разрешил отсрочку от призыва в Вооруженные Силы студентов различных форм образования, официально признанных государством, имеющим лицензию государства, оставив только такое право студентам, обучающимся в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию. Такое решение не будет способствовать дальнейшему повышению уровня правовой культуры, правосознанию.

В современном демократическом государстве человек, с его правами и свободами, является высшей ценностью государства, и потому оно ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности.

Библиография

Нормативные документы

1. Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

2. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации., -М., 1999.

4. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях., -М., 1995.

5. Кодекс законов о труде Российской Федерации. С изменениями и дополнениями по состоянию на 25 июня 1997 г., -М., ИНФРА, 1997.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации. - М., 1999.

Научная и специальная литература

1. Алексеев С.С. Проблемы теории права. В 2-х томах. -Свердловск. 1972. T.1.

2. Бару М.И. О ст.1 Гражданского кодекса. - //Советское государство и право. 1958, №12.

3. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. -М., 1976.

4. Герцензон А.А. Советская юридическая наука и задачи предо­твращения преступлений. - //Советское государство и право. 1962, №1.

5. Дмитрук В.Н. Теория государства и права. /Учебное пособие, -Мн., Амалфея, 1998.

6. Иоффе О.С. Вина и ответственность по советскому праву. - //Советское государство и право. 1972, № 9.

7. Комаров С.А. Общая теория государства и права. -, М., 1996.

8. Комаров С.А. Общая теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1996.

9. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. - М., 1978.

10. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. -М., 1982.

11. Кудрявцев В.Н. Правонарушения: их причины и предупреждение. -М., 1977.

12. Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. - М., 1976.

13. Кудрявцев В.Н., Казимирчук В.П. Современная социология права. - М., 1995.

14. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. - М., 1986.

15. Кузнецова Н.Ф. Преступление и преступностью - М., 1968.

16. Лейст О.Э. Понятие ответственности в теории права. - //Вестник Московского университета. 1994, № 1.

17. Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. Издательство Московского университета. 1981.

18. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. - М., 1997.

19. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения правовых норм. - //Правоведение. 1971, № 3. Общая теория права и государства . Под ред. В.В. Лазарева. - М., 1994.

20. Общая теория права и государства. /Под ред. В.В. Лазарева. - М., 1997.

21. Общая теория права . /Под ред. А.С. Пиголкина. - М., 1995.

22. Самощенко И.С., Фарукшин М.И. Ответственность по советскому законодательству. - М., 1971.

23. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. - М., 1963.

24. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. - М., 1996.

25. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? -М., 1990.

26. Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву -Саратов, 1973.

27. Теория государства и права. /Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. - М., 1997.