Положения о формах собственности помимо Конституции отражены в гражданском законодательстве. Способы приобре­тения и прекращение прав на имущество регулиру­ются гражданским, административным законода­тельством. Конституционные нормы устанавливаю­щие характер и границы поведения субъектов права собственности находят продолжение в гражданско-правовых нормах о правомочиях собственника и других владельцев имущества. И наконец, способы зашиты права собственности развиваются в нормах гражданского, уголовного, административного пра­ва о защите отношений собственности.

Однако, ныне действующее гражданское законодательство, как и то, кото­рое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадле­жащих собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается на практике приме­нения законодательства. Трудно, в частности, ответить на вопрос, ка­кое содержание вкладывает законодательство в понятие права владения и кого можно считать владельцем вещи.

Содержание права собственности

Чтобы полнее определитьсодержание права собственности необходимо учитывать различие между содержаниемправоотношения собствен­ности и содержаниемсубъективного права собственности.

Содержание правоотношения составляет субъективное право и общая обязанность всех и каждого не нарушать его.

Субъективное право является сложным: его составляют три пра­вомочия —владения, пользования и распоряжения.

Право владения — это охраняемая законом возможность факти­ческого обладания вещью. В этом праве находит юридическое выра­жение состояние присвоенности, принадлежности вещи определен­ному лицу.

Владение может быть незаконным. Например, вор, похитивший вещь, фактически владеет ею, но он — незаконный владелец. За кражу на него возлагается уголовная ответственность, а собственник вправе истребовать свою вещь из незаконного владения (ст. 301 ГК РФ). Владение собственника является законным, оно опирается на правовое основание — титул. Законное владение называют поэтому титульным владением.

Титульным может быть владение и других лиц, которым собствен­ник разрешил по договору, например, аренды, владеть и пользоваться вещью. Титульное владение производно от права собственности.

Право пользования — охраняемая законом возможность извле­кать из вещи ее полезные свойства, получать от нее плоды и доходы. Физические лица, пользуясь имуществом, удовлетворяют свои мате­риальные и духовные потребности: носят одежду и обувь, прожива­ют в своих квартирах и домах, ездят на автомобилях и т.д. Юридичес­кие лица — коммерческие организации перерабатывают сырье, ма­териалы, производят из них соответствующие товары, т.е. использу­ют полезные свойства этого имущества путем производительного потребления его в качестве сырья и материалов.

Получая плоды, урожай с земельного участка, собственник осу­ществляет их присвоение, реализуя принадлежащее ему право поль­зования.

Фактическое пользование чужим имуществом без правового ос­нования является действием неправомерным.

Право распоряжения — охраняемая законом возможность опре­делять юридическую судьбу вещи: передавать ее другим лицам в собственность, а также в производное владение и пользование, а иногда — ив распоряжение. Так, государство в лице компетентного органа создает предприятие, наделяя его правом хозяйственного ведения: этот субъект (предприятие) владеет, пользуется, распоря­жается государственным имуществом, но в ограниченных, опреде­ленных собственником пределах (ст. 114, 295 ГК РФ).

Акт распоряжения имуществом — юридический факт, чаще всего это договор: купли-продажи, дарения и др.

Собственник может уничтожить принадлежащую ему вещь: на­пример, разобрать старый мотоцикл на запасные части.

Уничтожение собственной вещи — юридическое действие — одно­сторонняя сделка, прекращающая право собственности. Его следует отличать от акта потребления (например, потребление продуктов пита­ния), который не направлен специально на прекращение права собствен­ности и относится к категории юридических поступков.

Приобретение и прекращение права собственности

Основания возникновения права собственности — различные юридические факты, с которыми закон связывает приобретение права собственности. Они объединяются в две группы, различаю­щиеся как первоначальные и производные основания (способы) воз­никновения права собственности.

К первой группе относятся юридические факты, по которым отсутствует правопреемство. Это значит, что либо вещь вообще по­является впервые (например, построено здание), либо предшеству­ющим собственником право утрачено, либо собственник неизвестен и в установленном порядке не обнаружен, и соответственно, возни­кающее право собственности не опирается на право предшественни­ка. Например, на обнаруженный клад, т.е. зарытые в земле или сокры­тые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть обнаружен либо утратил на них право, право собствен­ности возникает, как правило, у лица, которому принадлежит земель­ный участок, строение и иное имущество, где клад обнаружен, и лица, нашедшего клад, в равных долях, если их соглашением не установлено иное (ст. 233 ГК РФ). При первоначальных способах приобретения права собственности собственник свободен от прав на вещь третьих лиц (залогодержателей, арендаторов и др.).

Для производных оснований возникновения права собственнос­ти характерно то, что право собственности на вещь базируется на праве предшествующего собственника, опирается на него. При этом не имеет значения — по воле предшественника или независимо от этого у него прекращается право собственности и возникает у дру­гого лица — правопреемника. Соответственно, национализация имущества, конфискация, реквизиция, связанные с принудительным прекращением права собственности, отнесены к производным осно­ваниям возникновения права собственности у государства.

Чаще всего по производному основанию право собственности воз­никает по воле предшествующего собственника, передающего вещь в собственность по договору купли-продажи, дарения, ренты и т.п.

Исходя из указанного критерия — наличия или отсутствия пра­вопреемства — к первоначальным способам приобретения права собственности относятся:

¨ приобретение права собственности на новые вещи, появляю­щиеся впервые: созданную, изготовленную для себя вещь с соблюде­нием установленного порядка такого приобретения (ст. 218 ГК РФ); переработка чужой вещи (тот, кому принадлежат перерабатываемые ресурсы, становится собственником вещей, изготовленных из них, а тот, кто добросовестно заблуждался, полагая, что вещь, например холст, принадлежит ему, и создал, используя эту вещь, более ценную вещь, например картину, становится и собственником более ценной вещи, но обязан возместить собственнику исходного материала его стоимость) (ст. 220 ГК РФ);

¨ приобретение права собственности на вещи, которые ранее имели собственника, но он от них отказался или утратил на них право, или неизвестен и обнаружить его не удалось. В указанных случаях речь идет о бесхозяйном имуществе: брошенном собствен­ником, утерянном им. Так, на свалку иногда выбрасываются вещи, пригодные к использованию. Выбрасывая вещь, собственник совер­шает действия, свидетельствующие об отказе от права собственности (ст. 236 ГК РФ).