Право пользования можно получить и на государственную собст­венность в виде концессий, аренды или бюджетных кредитов. Право владения, а также право распоряжения сохраняет за собой собственник, то есть государство.

Право пользования в объективном значении - это правовые нормы, которые устанавливают порядок изъятия полезных качеств вещи для удовлетво­рения потребностей собственника или других лиц.

Право пользования в субъективном значении - это закрепленная нормами права возможность изъятия полезных качеств собственником или уполномо­ченным им лицом.

Правомочие пользования - это юридически обеспеченная возмож­ность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производствен­ного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сто­рону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения. Но иногда можно пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по прокату му­зыкальных инструментов сдает на прокат с тем, чтоб пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные часы и дни. То же и при использовании игровыми автоматами.

Правомочие распоряжения - это юридически обеспеченная возмож­ность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в от­ношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в тех случаях, когда собственник продает свою вещь, сдает ее внаем, залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действие собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшей ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или выбрасывает, то он распоряжается вещью путем совершения односторонней сделки, поскольку воля собственника направлена на от­каз от права собственности. Но если право собственности прекращается в резуль­тате однократного использования вещи (например, Вы съедаете яблоко или сжигаете дрова в камине), то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы пре­кратить право собственности, а на то, чтобы извлечь из вещи ее полезные свой­ства. Поэтому в указанном случае имеет место осуществление только право пользования вещью, но не право распоряжения ею.

Ныне действующее гражданское законодательство, как и то, которое ему предшествовало, ограничивается перечислением принадлежащих соб­ственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства. Трудно, в частности, ответить на вопрос, какое содержание вкладывает законодательство в понятие «право владения» и кого можно считать владельцем вещи. В этом вопросе можно было последовать примеру либо римского права и разграничить понятия владения и держания, либо законодательств германской группы и закрепить ин­ститут двойного владения с выделением фигуры владеющего слуги. К сожалению, ни одного из этих вариантов законодатель не избрал. Поэтому затруднительно ответить на вопрос продолжает ли собственник оставаться владельцем вещи при сдаче ее внаем или владельцем вещи на период найма признается только наниматель.

Раскрытие содержания права собственности еще не завершается оп­ределением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноимен­ные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненного наследуемого владения. Поэтому необходимо выявить специфический признак, который при­сущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник, принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по усмот­рению, в том числе и распоряжение им означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех дру­гих лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опира­ется на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

Правда, в новейшем гражданском законодательстве этот признак в известной мере размыт, поскольку лица, которым принадлежат гражданские права, все эти права (а не только право собственности) осуществляют по своему ус­мотрению.

Полагаю, однако, что поскольку указанный признак в отношении права собственности закреплен специально, задача состоит в том, чтобы выявить присущее ему содержание применительно к праву собственности, что и было сделано. Собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежа­щего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуж­дать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Право собственности обладает свойством упругости или эластично­сти. Это значит, что ему присуща способность восстанавливаться в прежнем объеме, как только связывающие его ограничения отпадут.

Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействия всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты.

Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отноше­нии принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволитель­ной направленностью гражданско-правового регулирования, собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам. (ст. 319 ГК Украины). Собственник обязан принимать меры, возмещающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, кото­рый может быть нанесен при осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения приносящего беспокойства его соседям и другим лицам, и тем более от действия, совершаемых исключительно с намерением причинить кому-то вред. Кроме того, собственник не должен выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, установленных ст.12 ГК Украины. На собственника также возлагается обязан­ность в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных законом и иными право­выми актами, допускать ограниченное пользование его имуществом другими лицами. Указанные обстоятельства подлежат учету при формулировании общего определе­ния права собственности. Наконец, давая определение права собственности, сле­дует опираться на общее определение субъективного гражданского права, которое распространяется и на право собственности. Применительно к праву собственности это общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности специфических признаков.