Социальная политика и сферный подход к решению вопросов в муниципальном образовании
Рефераты >> Экономика >> Социальная политика и сферный подход к решению вопросов в муниципальном образовании

Местные власти, депутаты городского совета достаточно много внимания уделяют сфере образования. Так в филиале Петрозаводского техникума получают образование более 100 студентов (сам филиал был открыт после активной работы Администрации местного самоуправления и ее отделов, отвечающих за социальную сферу). Они получают образование бухгалтеров и автомехаников. Складывается система непрерывного образования в городе и районе.

По инициативе депутатов, соответствующих служб Администрации местного самоуправления в апреле 2000 года была утверждена «Программа координации и развития образования города Питкяранта и Питкярантского района на 2000 – 2002 год». Программа охватывает различные направления сферы образования от развития дошкольного образования до материально-технического обеспечения учебно-воспитательного процесса.[20] На реализацию программы заложено около 1 миллиона рублей бюджетных средств[21].

Координацию работы образовательных учреждений проводят соответствующие структуры Администрации местного самоуправления: заместитель главы АМСУ по социальным вопросам, которому, согласно статье 15 Устава Администрации местного самоуправления определено, что он «осуществляет руководство и контроль за работой учреждений образования[22]», городского отдела образования и постоянной комиссии городского совета по вопросам социальной политики.

2.3. Сфера охраны здоровья.

Инфраструктура данной сферы в городе и районе претерпевает серьезные изменения, отнюдь не в лучшую сторону связанные с ухудшением экономической ситуации в стране. Впрочем это претерпевают почти все территории Российской Федерации.

В городе Питкяранта и Питкярантском районе инфраструктура различных медицинских учреждений представлена детально и широко. Имеется Центральная районная больница, поликлиника, фельдшерско-аккушерские пункты есть во всех населенных пунктах района. Помимо ЦРБ имеется больница в поселке Ляскеля, Центральная районная аптека у которой есть шесть филиалов в городе и районе и магазин «Оптика» Кроме того в поселение годы в городе было открыто три частных аптеки.

Согласно справке, предоставленной ЦРБ за период с 1998 года по 2001 год «постоянно ведется ремонт сооружений ЦРБ, амбулаторий. Автопарк пополнился 4 санитарными автомашинами, грузовой автомашиной, 2 автомашинами для организации лечебной работы». «Удается приобрети и медицинское оборудование, приобретена стоматологическая установка, аппарат УЗИ, рентгеновский аппарат, 2 операционных стола, оборудование для палаты ИТАР и так далее[23]».

Добавим, что в системе здравоохранения работают квалифицированные специалисты и система, несмотря на все сложности, считается одной из лучших в республике.

Автор также обращает внимание, что местные власти (исполнительные и законодательные) приняли и утвердили программы «Здоровье», «Охраны здоровья населения и развития учреждений здравоохранения города и района». Эти программы постоянно находятся на контроле, осуществляется ежеквартальный отчет об их исполнении.

2.4. Сфера социоэкологической политики и жилищная сфера.

Как мы уже писали выше сфера социоэкологической политики направлена на создание благоприятной экологической ситуации. С учетом промышленности, которая действует в нашем районе, а это Целлюлозно-бумажный завода, горнорудная промышленность, вопросы экологии крайне важны. На «ЦЗ Питкяранта» действуют мощные очистные сооружения в строительстве которых принимали участие не только завод, но и предприятия города. Как следствие – признание акватории Ладожского озера у нашего города одной из самых чистых в Карелии. Все разрешающие документы на открытие того или иного предприятия проходят экологическую экспертизу. Для обеспечения санитарного состояния в пунктах района разработаны «Правила благоустройства и обеспечения санитарного состояния города Питкяранта и Питкярантского района». В настоящее время эти правила находятся на обсуждении депутатов городского совета, соответствующих служб, их принятие вопрос времени. Сами правила охватывают запретительные и разрешительные меры, определяют ответственных за те или иные нарушения, органы контроля и так далее[24]. Однако по мнению автора рычаги воздействия Администрации местного самоуправления на данную сферу еще недостаточны и требуют дальнейшего развития и закрепления в нормативных документах.

Если анализировать жилищную сферу, инфраструктура города сформировалась в 1950-1970 годы. В годы реформ, особенно в «постперестроичный период» строительство муниципального жилья резко сократилось, а затем и вовсе было прекращено. Лишь большими усилиями в 1998-2001 годах удалось на уровне республики изыскать возможность для окончания строительства 18 квартирного жилого дома а поселке Ляскеля, ряда социальных объектов. За этот период «введено в эксплуатацию 54 дома, общей площадью 4100 м2. Это основной показатель по вводу жилья в районе[25]». Здесь речь идет об индивидуальном строительстве и безусловно проб лемму не решает. Однако за эти годы «оформлено и выдано 73 пакета документов на идивидуальное жилищное строительство. В городе и районе около 50 тысяч м2 жилой площади находится в ветхом состоянии, которую необходимо ремонтировать. Это еще одна проблема для администрации, так как на капитальные ремонты средств в бюджете не хватает[26]». Такова эта безрадостная констатация фактов. В городе и районе достаточно большее количество людей нуждается в жилье. Вот данные жилищной комиссии. «По состоянию на 01.11.2001 года состоит на учете 605 семей, в том числе в льготном списке – 149 семей. За прошедший период 25 семей получили благоустроенные квартиры и улучшили свои жилищные условия, в том числе 2 участника Великой Отечественной войны, 6 семей, проживающих в ветхом жилье, 5 – по сносу жилья, 12 семей по очереди[27]».

Как видим эта сфера деятельности местных властей требует кардинальных изменений (в сфере финансовой, организационной, законодательной). Только в этом случае можно будет добиться реального рывка вперед.

2.5. Сфера культуры и досуга.

Данная сфера в социальной инфраструктуре занимает важное место. Ее основное предназначение – политика, направленная на просвещение и воспитание населения. В связи с этим в городе и районе в период с 1998 по 2001 годы депутатами были утверждены программы, которые охватывают различные направления данной сферы. К ним относятся программа «Молодежь 2001-2003», программа «Культура 2000-2002», программа «Центральная районная библиотека – муниципальный общественный информационный центр», рассчитанная на 2002-2003 годы. Все эти меры, а также деятельность самих учреждений культуры (смотри приложение) позволяют контролировать данное направление в работе и выделять на эту сферу соответствующие средства.

За период с 1998 по 2001 года удалось многое сделать по сохранению соответствующей инфраструктуры и ее развитию (приложение 4). Так например Центральная районная и детская библиотеки переведены в современно благоустроенное здание, открыты филиалы детской музыкальной школы в деревне Ряймеля, филиал художественной школы в поселке Ляскеля. Открыто хореографическое отделение Детской музыкальной школы (занимается 44 ребенка), открыты новые помещения для Детской художественной школы (дополнительно удалось принять 40детей). Отремонтирован кинотеатр. Учреждения культуры города и района постоянно становятся участниками различных фестивалей и концертов; организуют и проводят на своих площадях концерты, выставки и так далее.


Страница: